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灌溉用水定额的影响因素及其编制方法
1 灌溉用水定额的内涵
灌溉技术中原本就有定额的概念,即灌溉定额,且有净灌溉定
额和毛灌溉定额之分。灌溉用水定额和灌溉定额有密切联系,但又有
根本区别。净灌溉定额是依据农作物需水量、有效降雨量、地下水利
用量确定的,是满足作物对补充土壤水分要求的科学依据,显然它注
重的是灌溉的科学性。
毛灌溉定额是以净灌溉定额为基础,考虑输水损失和田间灌水
损失后,折算到渠首的亩均灌溉需水量,显然它还考虑了灌溉用水在
输送、分配过程中发生损失的规律。从以上分析可以看出,灌溉定额
更多的是注重灌溉本身的规律性、科学性,并不针对灌溉的合理性和
先进性,往往也不具有广泛、客观的可比性。
灌溉用水定额和灌溉定额的另一个区别是,灌溉定额是规划设
计的依据,而灌溉用水定额是农业用水管理的考核指标。在灌溉系统
的规划设计中,为了考虑是否满足作物需水要求,使用净灌溉定额,
为了进行渠首、泵站设计,需要毛灌溉定额,可见赋予灌溉定额的作
用是为了满足规划设计的需要。但是净灌溉定额无法直接测定,毛灌
溉定额又无法用于一个一个灌溉单元的用水管理,从农业用水管理功
能看灌溉定额的管理并不具有可操作性。灌溉用水定额是在规定考核
位置上的单位用水指标,可以直接测定、可以客观考核是对其基本要
求之一。
2 灌溉用水定额的影响因素
灌溉用水量的影响因素很多,如果不加区分,针对每一种情况
确定灌溉用水定额,尽管可以做到很科学、很合理,但不具备可比性,
因而失去意义。灌溉用水量的影响因素区分为基本因素、硬影响因素
以及软影响因素。
2.1 基本因素 作物种类农产品是农业活动的产物,为了得到某
种农产品人们进行某种特定的农业活动。农产品的这种客观地位以及
不同作物有不同作物需水量,决定了作物种类是制定灌溉用水定额的
基本因素。尽管因为某种原因可以放弃种植某种作物而改种其他作物,
但只要对这种作物的需求存在,就应该为它制订灌溉用水定额。考虑
到作物种类多,建议首先选择播种面积大的作物制订灌溉用水定额,
其他作物可以参照执行。
地域是制定灌溉用水定额的另一个基本因素,但地域的情况较
为复杂。一般而言,省的范围太大,制订的灌溉用水定额难以具有普
遍性;用水农户的生产规模又太小,为不同用水农户制订不同的灌溉
用水定额是不现实的;笔者认为县的范围较为合适,尽管县域内降水
量、水资源基本条件仍有差异,但编制工作和监督工作可以依托水利
局,较为理想。县域内自然条件等差异过大时,也可以进一步细化地
域因素。
2.2 硬影响因素水资源条件 水资源基本条件具有不可选择的
特点,但水资源利用条件又具有可以改善的一面,例如通过发展节水
灌溉在一定程度上提高水资源承载能力等。节水需要一定的投入,也
有一定的经济效益,不同地区、不同条件下的投入和效益是不同的。
水资源紧缺但经济条件较好地区可以采用较低的灌溉用水定额,以利
于现状农业用水适当转移到用水效益高的行业和部门;相反,水资源
丰富但经济条件差的地区可以在一定时期内采用较高的灌溉用水定
额,逐步提高水资源利用效率和利用效益,以减轻当前发展农业的经
济压力。
2.3 软影响因素 灌区运行管理、农艺措施、作物品种、田间水
土管理、传统灌溉习惯等也在一定程度上影响灌溉用水量,但是消除、
控制这些影响一般不需要大的投入,同时也属于生产、管理的正常工
作,故制订灌溉用水定额时要求把这些影响控制在统一且相对合理的
范围内,不再单独考虑其影响。
3 关于编制灌溉用水定额方法的建议
制订生活用水定额、工业用水定额都高度重视实际用水过程的
调查,其原因并非这些领域的试验资料不充分,理论分析方法不完备,
而是基于用水定额是一个考核指标,只有符合当地的实际条件,才能
顺利执行。同样原因,制订灌溉用水定额也应该把灌溉用水普查和典
型抽样调查作为主要手段,并以当地现状调查资料作为分析和确定灌
溉用水定额的基点。 1980 年以来全国粮食、蔬菜、水果总产量大幅
度增加,但农田灌溉用水总量并没有增加。这个事实不但证实了节水
灌溉技术的进步和普及,而且说明随着农业技术的进步,作物需水量
和水分生产函数发生了很大变化,因此基于过去的灌溉试验资料分析
计算灌溉用水定额,难免有很大的局限性。另一方面,随着水资源的
日益短缺,不少地区的实际净灌溉水量已经明显低于传统的作物需水
量,而且由于抗逆品种的推广,提高了降水实际利用率,由于覆盖技
术的推广以及不少地区减少灌水次数,降低了棵间蒸发等等,这些因
素目
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