农村饮水安全项目建设管理办法.pdfVIP

农村饮水安全项目建设管理办法 国家发展和改革委员会、水利部、卫生部2007 年根据国务院批准 的《全国农村饮水安全工程十一五规划》（以下简称《规划》〉以及近 期国务院领导的有关批示精神和要求，针对当前农村饮水安全工作中 存在的薄弱环节和问题，共同发出通知（发改农经〔2007〕1752 号）， 要求进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作，并发布了 《农村饮水安全项目建设管理办法》（详见附录1.6）。 第一条规定为加快解决农村饮水安全问题，改善农民的生存环境和 生活条件，国家决定在中央建设投资中安排部分资金，专项用于补助 农村饮水安全工程建设。为加强项目建设管理，保证各项建设任务的 顺利完成，根据国家有关规定，制定本办法。本办法适用于《规划》 范围内的中央补助投资项目。 第二条规定解决农村饮水安全问题的范围：全国 30 个省（自治区、 直辖市）的乡镇 (不含县城城区）、村庄、学校、国营农场和林场，以 及新疆生产建设兵团的团场和连队饮水不安全人口的生活饮用水。凡 因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、 水质污染引起的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。 第四条规定日供水 1000m3 (或供水人口 1 万人）以上的单项工程按 照基本建设程序进行建设和管理，其他工程参照基本建设程序管理。 第五条规定发展改革部门商有关部门做好农村饮水安全工程规划 编制报批、项目审批、投资计划审核下达和建设管理监督等工作。水 利部门商卫生等部门做好工程规划、可行性研究报告、初步设计或实 施方案编制等工作，具体组织和指导项目的实施及运行管理。卫生部 门负责项目建成前后的水质检测、监测，并提出地氟病、地砷病、血 吸虫疫区需要解决饮水安全问题的范围。 第十三条规定农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共 同负担。各地要足额落实地方建设投资，其中省级安排的投资不低于 全部地方投资 30%。同时，各级政府都应安排一定资金用于农村饮水 安全工程前期工作、项目管理，以及水源保护和水质检测、监测等工 作。 第十五条规定解决规划外受益人口饮水安全问题、提高工程建设标 准以及解决农村安全饮水以外其他问题所增加的工程投资由地方从 其他资金渠道解决。中央补助投资巳解决农村饮水安全问题的受益区 内如出现反复或新增的饮水安全问题，由地方自行解决。 第十六条规定农村饮水安全项目管理实行分级负责制。地方各级目 标责任单位要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责 任。 第二十一条规定项目建设完成后，由项目审批部门商卫生等部门共 同组织竣工验收。省级验收总结报送水利部。验收结果将作为下年度 项目和投资安排的重要依据之一。对验收不合格的项目，要限期整改。 第二十二条规定项目验收合格后要及时办理交接手续。要明晰工程 产权，落实管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用 水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，确保工 程长期充分发挥效益。 第二十三条规定省级发展改革和水利部门全面负责对本省项目的 监督和检查，涉及防病改水的，应有卫生部门参与。检查内容包括组 织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、投资管理使用、 合同执行情况等。