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少数民族环境保护习惯法研究 一、少数民族环境保护习惯法的早期发展 （一）概念 少数民族环境保护习惯法是习惯法的一个组成部分。本文对少数民族环境保护习惯法的界定是参照乔世民老师在《少数民族地区生态环境法制建设研究》中定义：“少数民族环境保护习惯法是指不由国家制定而又人们约定俗成的、以环境保护为指向的、具有一定强制性的、人们共信共行的、如以禁忌、规矩、规则、碑文、规约等形式体现环境行为规范的总和。” （二）表现形式 环境保护习惯法的表现形式丰富多彩。例如，瑶族称为“石碑律”，侗族称为“款”，苗族称为为“榔规”等。少数民族环境保护习惯法对社会关系的调整依赖于习惯、惯例、族规家训、宗教教规、禁忌、道德规范等，既有以文字固定下来的成文习惯法，也有口耳相传的不成文习惯法。 （三）内容 鉴于少数民族关于环境保护的习惯法内容较多，本文篇幅有限，所以主要摘录了笔者所在的家乡广西瑶族自治县的相关内容。 （1）与保护山林相关的习惯法。广西瑶族大多依山而居，对山林非常重视。受“万物有灵”思想的影响，瑶族有保护“神林”与“长山”的习俗。神林是指每个村寨附近的面积比较大、历史比较悠久的树林；长山是指林木长得比较茂盛的山峰。瑶民们认为神林与长山与风水有关，事关村落的兴衰成败，因此严禁砍伐。 （2）与保护水源相关的习惯法。广西瑶山地区水资源丰富，但瑶民们仍然非常珍视水资源。一方面，在大山里，村寨中的泉眼通常被用石头或水泥围成一个神龛一样的建筑保护起来，循环利用，严禁浪费水。另一方面，在泉水源的保护主要以禁令的方式规定，水源旁边常常立着石碑规定不准污染水源。 （3）与保护土地相关的习惯法。瑶族人各个村寨以及各家族的土地，山场均有明显的标志，一般以山梁、沟渠、大树、独石等为标志，各村人都熟悉这些东西。未经本寨人同意，外村人不得越界进入本村领地打猎、砍树或开荒。 （4）与保护动植物相关的习惯法。如广西金秀瑶族认为开春以后必须过了清明才能吃泥鳅和黄鳝，否则眼睛会瞎。 （四）特点 （1）形式多样性。少数民族环境保护习惯法大部分内容都是散见于各种各样的表达形式，如格言、神话故事、风俗习惯、禁忌等。 （2）可操作性。这一特点最显著的表现，就是在处罚违反者方，很多民族地区的自然资源能长期保持良好状态，同这种有实效的具体措施是分不开的。 （3）原初性。这主要体现在少数民族环境保护习惯法中含有大量的“禁忌”。从朴素的、直观的功利出发，在精神生活中都将自然、人与万物放在一个共生的、同构的关系中，客观上起到规范人们行为，维护自然生态平衡的作用。 （4）浓厚的宗教性。这些宗教思想在客观上为环境保护习惯法垫定了思想基础。 （三）少数民族环境保护习惯法的功效 首先，促进了尊重自然的朴素而深邃的环境保护意识的形成。我国少数民族大都聚居在偏僻的边远地区，自然条件恶劣，在长期的社会实践中，各民族形成了保护生态环境的粗浅认识。 其次，提供了很多环境保护的经验，维护了生态平衡。各民族在长期的劳作中，形成了人与生物共同体完整、稳定、美丽的现实自然环境，积累了不少有效的维护生态平衡的做法。 二、少数民族环境保护习惯法在建国以来的变迁及原因分析 第一阶段是建国后的前三十年左右，这一阶段国家权力大范围介入到少数民族地区，少数民族环境保护习惯法呈妥协状态。第二阶段是改革开放后的三十年，这一阶段国家对少数民族地区的控制有所放松，少数民族环境保护习惯法有复兴之势。 少数民族环境保护习惯法在建国后遭遇的新问题以及产生的变迁的主要原因有以下几个：第一，改革开放以来，国家权力从很多领域逐步退出，尤其是实行民族区域自治制度和村民自治制度以来，民族地区和少数民族风俗习惯有复兴之势。第二，少数民族环境保护习惯法自身有一定的“先天性不足”也加速了自身的变迁。第三、一些少数民族开始迁居到经济发达地区，并开始“汉化”，少数民族习惯法对这些少数民族形同虚设，无任何法律效力可言。 三、少数民族环境保护习惯法的出路 本文认为少数民族环境保护习惯法是不会消亡的。这主要有两个方面的原因：一是环境制定法自身的“普适性不能”和“普适性不宜”；二是少数民族环境保护习惯法的生命力非常顽强。 首先，从国家法层面看。在立法方面，对于民族习惯法中维护正常社会秩序、调整社会关系的合力部分应尽量保存，把成熟有效的习惯法及时、充分、尽可能的纳入地方自治条例、单行条例；对于与国家制定法冲突不大的习惯规约，采取妥协态度；民族传统习惯法与国家制定法相抵触的规范应预废止。在环境执法方面中，在不违法国家制定法的前提下，适当借鉴少数民族习惯法当中有益的纠纷解决办法。在司法方