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在全市 1 人口抽样调查业务培训工作会议上的讲话 同志们全市 1 人口抽样调查工作已进入战前准备的关键阶段。 为全面部署安排我市 1 人口抽样调查工作，武装培训调查队伍，明确 下步抽样调查各阶段工作任务，确保全市调查任务圆满完成，经市 1 人口 抽样调查领导小组研究，决定召开这次全市 1 人口抽样调查业务培训工作 会议。 参加这次培训会议的主要是全市被抽中乡镇的调查办主任、调查指导 员、被抽中调查小区的调查员和市调查办的工作人员，包括武当山特区的 调查队伍。 会议的主要内容有三项一是传达贯彻国务院、省政府和市政府关于认 真开展 1 人口抽样调查工作的有关精神和要求；二是进行抽样调查业务培 训授课；三是安排下步抽样调查具体工作任务，包括明确考核规则。 下面，结合传达上级有关精神，就如何做好我市 1 人口抽样调查工作 讲几点意见。 一、1 人口抽样调查是 2005 年国家部署安排的一项大型调查工作， 必 须高度重视。 按照国家普查项目和周期安排的有关规定， 国务院决定， 2005 年在全 国开展 1 人口抽样调查和城镇劳动力调查、群众安全感调查工作。 此项调查的目的，就是为了摸清 2000 年全国第五次人口普查以来我 国人类数量、人口构成以及居住等和劳动力方面的变化，研究未来人口发展趋势，为制定经济社会发展规划和宏观政策提供依据，为建立从国家到县级的劳动力调查制度做准备。 开展 1 人口抽样调查，是国务院统一部署的一项重要的国情国力调查。 与在 2000 年开展的全国第五次人口普查相比，这次 1 人口抽样调查 所涉及的调查指标更多、 包括的范围更广、 对我们统计部门来讲任务更重，一是户记录指标 20 个，为测算居民住房等情况提供数据；二是人记录、城乡劳动力调查指标共 35 个，为测算人口、年龄、教育、就业、养老保 险、劳动报酬、妇女、儿童等提供数据；三是死亡人口调查指标 8 个大项 76 个小项；四是群众安全感调查共 22 个大项 116 个选择小项，为评价群 众安全感状态提供数据。 调查内容多、指标涉及广、调查填报难，是这次抽样调查的一个显著 特点。 再加上由于目前农村居民居住分散、 外出务工较多， 人难找、表难填， 这都给这次调查摸底和入户登记带来一定的困难。 为保证此次抽样调查工作能圆满完成， 国务院、省政府和十堰市政府、 丹江市政府都先后发出文件通知， 对这次调查目的、 调查内容、组织领导、 协调配合、保障措施、数据质量等都提出了明确而严格的要求，为我们搞 好这次抽样调查工作指明了目标和方向。 我们一定要严格按照上级要求，千方百计克服困难，认真扎实地做好 这次抽样调查工作。 二、2005 年 1 人口抽样调查是一项由部分乡镇承担的调查任务， 要求 正确对待。 按国家普查制度规定，每 10 年进行一次全国人口普查，安排在逢 0 的年份进行；每 5 年开展一次 1 人口抽样调查，安排在逢 5 的年份进行。 在此之前，全国开展的 1 人口抽样调查工作都是在县市级单位中间进 行随机抽样，一个县市多年才能抽到一次。 而今年开展的 1 人口抽样调查却是在每一个县市级单位内进行抽样， 即每一个县市都要开展。 这次抽样调查，根据国家抽样调查方案和省随机抽样定点，我们丹江 口市共抽中 6 个乡镇，在这 6 个乡镇的 22 个村中再抽取 23 个调查小区， 调查人口为 5803 人。 由于这次抽样调查是在我们上报全市所有村级资料的基础上，由省随 机抽样定点，因此这项工作只涉及我们部分乡镇，而不是全市统一开展。 故这仅仅是我们被抽中的 6 个乡镇的一个附加的任务。 由于是按 1 来进行抽样，因此对我们被抽中的乡镇来讲，涉及面广、 工作难度大。 加之今年多项普查、调查任务交错，对我们统计部门包括各乡镇统计 人员而言任务十分繁重。 好在这次抽样调查涉及到乡镇的调查任务相对较轻，除了已经收集上 报的相关资料外，下一步重点工作就是开展家庭户清查和入户正式登记。 那么，按照全省统一要求，一是要加强对调查员的培训工作。 这次调查我们要求每个调查小区安排 2 名调查人员，被抽选的调查员 都是文化素质高、工作能力强、年轻力壮、积极勤谨的同志，经过这两天 的培训，相信大家一定会掌握好调查的基本技能， 圆满完成这次调查任务；二是要高度重视调查数据质量。 这次抽样调查，乡镇级不负责调查表处理和数据汇总工作，主要任务是要保证调查数据质量。 在这里要特别强调各乡镇一定要把好质量关，加强督导检查，努力把 差错消灭在调查员手中，最大限度地降低差错率。 因此，特提出八不要求就是要切实做到入户登记不重不漏、调查指标 不错不乱、调查时间不拖不误、调查表不脏不丢。 三、进一步落实保障措施，确保调查工作顺利进行。 要完成好这次调查任务，确实需要提供一定的保障条件，包括组织机 构