《坪山区基层社会治理现代化建设实施方案》.docxVIP

《坪山区基层社会治理现代化 建设实施方案》 一、强化党建引领基层治理。进一步强化社区党委在基层组织中的领导核心作用，不断增强社区党委服务群众、凝聚群众、动员群众的群众工作能力。持续优化以社区党委为核心，居委会、工作站、股份合作公司、机关单位、群团组织、社会组织、物业公司等有序发挥作用的“一核多元”党建引领基层治理机制，持续健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等群众参与基层治理机制，形成社区党委核心引领、群众全员参与的社区基层治理格局。 二、推动社区党群服务提质提效。推动社区党群服务中心场所纳入百度、腾讯、高德等数字地图，为群众出行办事提供便利。发挥社区党群服务中心阵地作用，设立服务窗口和安排服务专员，把党建、民政、教育、文化、卫生、司法、人力资源、群团组织等各种服务资源集聚到党群服务中心，做到服务有专人、办事有专窗。落实党群服务中心“早九晚九”要求，全年不间断为群众提供服务。由社区党委牵头，有机链接统筹各单位、行业和各领域党组织党建、科普、志愿服务等各类社区便民活动，将社区党群服务中心建设成为党领导城市基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。 三、健全基层协商议事制度。加强街道对本辖区协商民主的统筹协调，围绕本辖区城市规划、工程项目、重大公益事项及群众反映强烈的民生问题等组织有关方面开展协商。加强社区对涉及居民切身利益的公共事务和公益事业进行协商，推进企事业单位协商共议涉及企事业发展和员工权益方面的重要事项，鼓励引导社会组织有序参与社会服务和城市治理。推行非深圳户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举，提高在社区居民议事会等社区议事机构的成员比例，扩大参与社区协商范围。健全来深建设者参与基层协商议事制度，增加各级党代会、人大、政协中来深建设者的代表（委员）名额和比例，鼓励非深户职工参加基层工会选举及担任基层工会领导职务。 四、推进基层社会治安综合治理。以雪亮工程等社会治安综合治理信息化建设为牵引，以基层综治中心为依托，完善街道、社区综治维稳机制。加强公用设施和重要基础设施安全防护、护路护线联防、校园和医院及周边社会治安综合治理工作，健全科学完善的公共突发事件处置和灾害应急管理体制，完善政府部门、基层组织、企事业单位、社会团体和志愿者应急联动机制。加强群防群治参与治安防控力度，充分发挥群防群治队伍在平安创建中的作用。完善见义勇为人员认定、救济制度，通过购买服务、提供公益性岗位、治安保险、举报奖励等办法，最大限度调动社会各方力量参与群防群治工作积极性。 五、完善矛盾纠纷多元化解机制。传承发扬新时代“枫桥经验”，把各类矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。健全群众利益诉求表达机制，完善群众建议征集制度和法律援助制度。健全人民调解、行政调解、司法调解对接机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。落实重大行政决策和重大工程项目社会风险评估机制。加强阳光信访、法治信访、责任信访建设，落实涉法涉诉信访事项依法终结制度。拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与矛盾纠纷化解的制度化渠道，发挥基层组织在化解社会矛盾中的作用。 六、推动社会组织参与社会治理。培育激发社会组织健康有序参与社会治理，引导社会组织承担更多的政府转移职能。整合政府扶持资源，高标准建设社会组织孵化基地，通过政策优惠、项目资助、资源对接、人才培训、拓宽筹资渠道、入驻孵化基地、场地租金减免等方式，鼓励、规范和引导社会组织在心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处等领域开展服务，培育一批在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥积极作用的专业社会组织。强化社会组织综合监管，完善社会组织信息公开机制，建立社会组织“红黑名单”制度，完善行政司法监管、社会公众监督、社会组织自律、党组织保障的“四位一体”综合治理体系。 七、推进社会治理法治化建设。健全基层党委和社区共治的制度架构和权责清单，确保基层治理的法治化。全面深化法治建设“四级同创”，深入推进法治街道、法治社区建设。健全公共法律服务体系，深化“一社区一法律顾问”工作。加强法治宣传，重视社会领域的普法宣传，聚焦社会治理的突出领域和人民群众关切的民生事项，把法律政策宣传到基层群众。全面推进执法规范化建设，充分运用信息化手段加快政法网、执法监督平台、公共信用平台等建设，努力营造公平公正的法治环境。 八、充分发挥德治教化作用。深化社会主义核心价值观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面提升居民文明素养，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力宣传美德义行善举，加大对失信失德失范行为的曝光力度，以风清气正的社会氛围，推进形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。倡导社区自治理念，发挥自治章程、居规民约