中国如何应对国际贸易保护主义.docxVIP

去年,二十国集团集结美国匹兹堡，召开了一年内第三次金融峰会。针对如何加 快全球经济复苏进行了积极讨论与广泛磋商，除了在一些方面有了突破性的成果之 外，仍存在着令人遗憾的地方。在对于各国关注的贸易保护主义问题上 ，在会议成果 文件中虽重申反对贸易保护主义，致力于在2010年成功完成多哈回合谈判，但却缺乏 具体落实细节。不仅如此，在G20匹兹堡峰会闭会数天后,欧盟和美国就以反倾销的 名义实施贸易保护主义的举措。面对国际上一些国家，特别是欧美等国家在反对贸 易保护主义问题上说一套做一套，作为世界上第三大贸易国，中国应当如何应对国际 贸易保护主义，是一个亟待研究和解决的问题。 一、近年中国遭受国际贸易保护主义冲击的基本情况 近些年国际贸易保护主义非常严重，而中国深受其害。早在2004年，中国遭遇的 贸易壁垒涉案金额就高达12.6亿美元，为全球之最。共有16个国家（地区对中国发 起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查 57起。这表明，中国早在2004年就已进 入贸易摩擦高发期，国际贸易和投资环境日趋严峻。 2005年7月13日，欧盟宣布对中国自行车提高反倾销税率，从30.6%提高到 48.5%,为期五年,同时更严格地制定技术标准。反倾销税率加上正常关税，总进口税 率高达59%对中国自行车行业造成非常大的冲击。 随着世界环境保护浪潮的兴起，国际服装市场特别是欧、美、日等发达国家通 过制定各种环境标准、环境法律、法规，建立起一道道限制和阻止外国商品进入本 国市场、保护本国服装市场竞争力的 绿色贸易壁垒”。这成为限制我国纺织品出口 的重要障碍。据统计，近些年来，我国每年平均有70多亿美元的出口纺织品因不符合 生态健康安全要求而受阻，造成我国纺织品原有的价格低廉等优势也受到冲击，整个 行业面临巨大的压力。 国际金融危机爆发后，中国遭受国际贸易保护主义冲击尤为严重。 2009年2月, 印度宣布今后6个月内将禁止进口中国玩具，浙江、广东地区的一部分玩具企业受 到不小影响，同年2月,印度对中国同步数据传输器发起贸易救济调查，涉案金额8.8 亿美元。除此以外，频频发起贸易争端的美国、欧盟等实施贸易保护主义对中国影 66% 66%。 66% 66%。 响甚大。如美国2009年3月30日宣布对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反 补贴税，改变了美国坚持了 23年的不对非市场经济国家实施反补贴法的贸易政策 涉 案金额高达22亿美元;4月,对中国油井管产品进行反倾销、反补贴合并调查，这是中 国迄今为止遭遇涉案金额最大的贸易摩擦官司，涉案金额高达32亿美元;9月11日, 对中国轮胎发起的特保措施，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施 为期三年的惩罚性关税，意味着我国会损失10亿美元出口额，影响10万左右工人的 就业。 二、一国或地区的国际贸易保护主义能否促进其本身的经济迅速发展 国际贸易保护主义比较多地发生在经济危机和一国或地区发生经济困难的时期 实践表明，这些国际贸易保护主义的行为不仅不能扭转其困局，而且往往会延缓其经 济复苏或好转。 案例1?斯姆特一霍利关税法 1930年6月，为了应对经济危机，美国颁布《斯姆特一霍利关税法》，该法案将 2000多种的进口商品关税提升到历史最高水平。该法案通过后 ，包括英国、法国、 德国 中国如何应对国际贸易保护主义 48 港口经济2010.1 等许多国家对美国采取了报复性关税措施，美欧之间贸易规模从1929年的历史 高位急剧衰退到1932年的历史低位。1929~1934年间，世界贸易规模萎缩了约 案例2?多哈回合谈判 多哈回合贸易谈判，原定于2005年前全面结束，但至今仍无结果。世贸组织各成 员国特别是发达国家固守保护主义理念，是谈判失败的重要原因之一。多次谈判失 败，不但农产品、工业品以及服务领域的贸易丧失了发展的新机遇 ，可促进贫穷国家 经济增长和发展的更加强有力的贸易规则也无法完成。最严重的是，谈判的破裂导 致对发达国家农业补贴进行根本改革的多边计划无法达成，在造成经济损失的同时 也造成了巨大的政治损失。 案例3?美国201钢铁案 2002年3月，美国以欧盟、日本等八国出口的钢铁产品损害了美国钢铁业为由 , 动用“20条款”宣布对多种钢材加征为期3年的进口税,税率总水平达30%。为报 复美国提高进口钢材关税，同年6月,欧盟对美国部分商品征收100%的关税,墨西 哥、日本、韩国等也纷纷提高关税或采取紧急保障措施。虽然世贸组织最终裁定美 国违反WTO规则,但钢铁贸易战给双方都带来了巨大的损失，据估计，单是欧盟2002 年就损失高达2.4亿美元。而美国在承受近数亿美元损失的同时，钢材价格上涨也导 致了消费需求减少，从而使钢铁消费行业失去了 7.4万个就业岗位，是弊大于利。 案例4.韩美牛肉风波 2003年，因美国发生疯