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邳州市循环经济产业园发展建设规划 环境影响报告书 （征求意见稿） 规划组织编制单位：邳州市循环经济产业园管委会 评价单位：江苏南大环保科技有限公司 二〇二一年三月 1 目 录 1 任务由来及规划概述 3 1.1 任务由来 3 1.2 规划概述 4 2 区域环境质量 10 2.1 大气环境质量 10 2.2 地表水环境现状调查 10 2.3 声环境现状调查与评价 11 2.4 地下水环境现状调查与评价 11 2.5 土壤环境现状调查与评价 11 2.6 底泥环境现状调查与评价 12 3 环境影响分析 13 4 规划方案综合论证 16 5 环境影响减缓措施 18 6 公众参与 19 7 环境影响评价总结论 20 8 联系方式 20 2 1 任务由来及规划概述 1.1 任务由来 随着我国经济的快速发展，增长方式粗放、经济发展与资源环境 矛盾突出等问题频现。2012 年，党的十八大从新的历史起点出发，明 确提出，要“发展循环经济，促进生产流通、消费过程的减量化、再 利用、资源化”。大力发展循环经济、建设循环经济产业园是建设资源 节约型、环境友好型社会的重要抓手，也是转变经济增长方式，实现 “美丽中国”目标的重要突破口。目前，在我国中东部，特别是沿海 地区许多城市均建立了循环经济产业园区。 江苏省邳州高新技术产业开发区（以下简称高新区或邳州高新区） 始建于2004 年3 月，2016 年5 月正式获批为省级高新技术产业开发 区。邳州市循环经济产业园（又名“邳州市循环经济产业园再生铅循 环经济产业园”）是邳州高新区的“区中园”，位于邳州市中心城区东 南部，邳州高新区南部。2012 年7 月，徐州市政府“徐政复[2012]20 号”批准设立邳州市循环经济产业园再生铅（涉重金属）产业集聚区。 2013 年8 月，邳州市循环经济产业园规划环评取得江苏省环境保护厅 批复《关于邳州市循环经济产业园再生铅（涉重金属）集聚区发展规 划环境影响报告书的审查意见》（苏环审〔2013 〕156 号）。园区现已基 本形成了再生铅、铅蓄电池产业链。 邳州市循环经济产业园现行控制性详细规划编制时间较早，与循 环经济产业园发展存在诸多不适应，难以有效指导循环经济产业园建 设发展。为长远谋划循环经济产业园未来的发展，园区管委会于2020 年8 月组织编制《邳州市循环经济产业园发展建设规划（2020-2035 ）》， 并重新开展规划环境影响评价工作，规划范围和面积同上一轮规划环 评：东邻省道270 东南绕城线，北至连霍高速公路，南至七支渠，西 至陇海大道延长线，规划面积4.3 平方公里。产业发展方向为：利用 邳州市再生铅产业现有基础，立足废电池回收和加工利用基地的地缘 3 优势，延长产业链，提高产业整体竞争力。适度发展具有比较优势的 再生塑料、铅酸蓄电池、危废规模化综合利用与处置，深度延伸产业 链，形成废旧铅酸电池回收、处置、再利用的循环经济体系。不断创 新现有的节能减排技术，持续降低能耗及污染物排放量。 根据《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏 环办[2017]140 号）要求：“国务院及省人民政府批准设立的经济技术 开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区等开发区，以及设区 市以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业园区等产业园 区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环评工作，编制规划环 境影响报告书。”园区管委会委托江苏南