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国生教育： 2020 二建《工程法规》施工许可制度 施工许可制度 2.1.1 施工许可制度 (1061P27) 概念 由国家授权的有关建设行政主管部门（发证） ，在施工前，依建设单位（办证）申请，对是否符合法定的开工条件进行审查，符合条件的发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度 法 定 条 1 用地批准手续 用地要申请，向有权土地行政主管部门申请，本级人民政府批准 2 建设用地规划手续 划拨土地：先取得规划许可证，再申请用地 出让土地：规划条件是土地出让合同组成部分； 签订土地出让合同后， 办理建设用地规划许可证 3 拆迁进度 以满足施工要求为标准 4 确定施工企业 注意：有以下情况的所确定的施工企业无效： ①没有按规定招标；②没有按规定公开招标；③肢解发包；④不具资质 5 有经审查图纸资料 设计文件依设计深度分为：方案、初步、施工图设计文件； 施工图设计文件必须经过规定的审查 6 有保证质量和安全的具体措施 提交相关资料；应当监理的已经委托监 理 7 资金已落实 建设工期一年以内，到位资金 50%以上；一年以上，到位 30% 以上 8 法定其他条件 如通过消防设计审核【口诀：土地规划拆施工；图安质 量有资金】 擅自开工后果 1 具备条件未办证 责令改正；即便开工了，也不能责令停 工和处以罚款，只能责令办证 2 不具备开工条件 责令停止施工 +可以处以罚款（也可以不罚款，