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财政局“三重一大”事项集体决策制度 一、“三重一大”事项决策基本原则 （一）坚持民主集中。凡属“三重一大”事项，必须坚持＂集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定＂的方针，经局党委会、局长办公会按规定程序集体讨论决定，不得以个别商议替代会议讨论，不得以会前沟通、传阅、会签等形式替代集体决策。 （二）坚持依法依规。注重调查研究，尊重客观规律，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家宪法法律法规，执行党的路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩，保证决策合法合规。 （三）坚持规范有序。以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查、严格责任追究为重点，推进“三重一大”事项集体决策制度全面贯彻落实。 二、“三重一大”事项范围 （一）重大决策 1、贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及省委省政府重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施； 2、审定以党委名义上报、下发的重要文件；审定以党委名义召开的重要会议的有关事项； 3、研究决定党的建设、思想政治工作、政治文明建设、意识形态建设、精神文明建设等重要工作事项；落实党委管党责任、党风廉政建设“两个责任”工作部署，加强作风效能建设和反腐败工作等方面重大事项；研究决定向上级党组织请示报告的事项； 4、全市年度预算、决算草案及预算调整草案。须报请上级决定的事关财税体制改革全局的重要事项； 5、确定财政中长期发展规划、专项规划、年度计划等重要事项； 6、规范性文件起草、制订、修改和废除； 7、关系全局干部职工切身利益的重要事项； 8、确定局机关重大的资产处置、设备购置、项目建设和大型活动； 9、制定和出台涉及财政局内部的规章制度； 10、机构设置和人员编制调整； 11、涉及广大干部职工切身利益的重要事项； 12、按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员入党和不合格党员处置。 13、其他有重大影响的工作事项。 （二）重要人事任免 1、研究决定干部人事、人才工作中的重要问题； 2、研究决定干部人事工作中有关人员的录用、推荐、提拔、任免、调整、奖惩、聘用等重要事项； 3、研究决定干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题； 4、副科级干部（包括后备干部）人选推荐； 5、股级干部、总会计的动议、推荐、考察、任免、公开选拔、竞争上岗、奖惩、人事调整等事项； 6、对一般干部职工的奖励、惩处、调动，干部年度考核等次确定及市管干部年度考核等次建议； 7、推荐市以上表彰的候选单位、候选人； 8、党代表、人大代表、政协委员候选人推荐； 9、其他需要集体研究决定的重要干部管理（挂职、交流）等。 （三）重大项目安排 1、由财政部门实施的单项资金额度在20万元（含）以上的项目； 2、其他需要集体研究决定的重大项目安排。 （四）大额度资金使用 1、预算内单项支出10万元（含）以上的资金使用； 2、调整预算支出5万元（含）以上的资金使用； 3、其他需要集体研究决定的大额度资金运作。 三、“三重一大”事项决策程序 （一）确定议题。班子成员提出的决策建议，以及机关科室、财政所（分局）经分管领导审核同意的决策建议，由办公室收集，报局党委书记（局长）审定后，进入决策程序。局党委书记（局长）提出的决策建议直接进入决策程序。除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议“三重一大”事项。 （二）会前准备。会议所需材料由相关科室、财政所（分局）提前准备。会前要深入调查研究，了解真实情况，征求有关部门和单位意见，充分进行协商和协调，拟定详尽、完备的决策方案。对专业性技术性较强的决策事项，要进行专家论证、技术咨询、决策评估。对涉及广大干部职工切身利益的重要事项，要充分听取广大干部职工的意见建议。对可能影响社会稳定、群众利益和造成国有资产流失以及其他重大经济损失的决策事项，要进行法律咨询、风险评估并提出应对措施。重大决策事项在提交会议讨论前，要对决策的权限、内容和程序进行合法性审查。 （三）酝酿意见。与会人员要认真研究会议材料，做好发言准备。重要敏感事项，局党委书记（局长）同领导班子成员提前沟通，征求意见，个别酝酿。 （四）会议讨论。讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上领导班子成员到会。根据决策事项需要，可以请有关人员列席会议。会议由局党委书记（局长）主持，议题由分管领导或相关科室、财政所（分局）负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。会议主持人应在班子其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。 （五）集体决策。“三重一大”事项决策遵循少数服从多数原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。按规定需要投票表决事项，一律采取无记名投票方式。赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过，未到会成员的书面意见不