中国电力行业“十三五”发展分析-通过改革提升效率-产业报告.docx

? ? ? ? ? 中国电力行业“十三五”发展分析：通过改革提升效率-产业报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　　电力是以电能作为动力的能源。电力行业在国民经济中占有重要的地位，中国面对供应宽松常态化、电源结构清洁化、体制机制市场化等一系列新形势新挑战，“十三五”电力行业需要深入推进供给侧结构性改革，完善电力市场体系，通过改革整体提升电力行业运行效率，促进清洁能源发展。 　　一、电力行业供给侧结构性改革的目标和重点任务 　　2016-2021年中国电力市场行业市场需求与投资咨询报告显示，目前电力供需环境总体宽松，为化解电力行业长期存在的深层次矛盾提供了良好的外部环境。在此新形势下，抓住时机推进电力体制改革，增强电力市场活力，是电力供给侧结构性改革的核心要义。 　　电改“9号文”目标就是建立公平开放、高效透明的电力市场体系。经过近两年的试点、示范、总结经验，目前已进入全面推进阶段，各省改革方案和配套细则陆续发布，部分省份如广东、云南等走在了改革前列。 　　推进电力供给侧改革的主要方向：一是理顺电价机制，构建科学合理的输配电价体系；二是电力配置从计划为主逐步过渡到市场为主，推动形成竞争充分、开放有序的多层次电力市场体系；三是在配售电环节引入竞争，向社会资本开放配售电业务；四是构建相对独立的交易机构，形成规范的交易平台。 　　二、改革面临