民法典解读之--用益物权.pptxVIP

《民法典》解读之用益物权;“三权分置”入典;“三权分置”入典;《民法典》第339条 土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。 《民法典》第340条 土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。 《民法典》第341条 流转期限为五年以上的土地经营权，自流转合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 《民法典》第342条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。;集体土地所有权;1980年9月27日，中共中央印发《关于进一步加强和完善 农业生产责任制的几个问题》，正式认可在边远山区贫 困地区可以采取包产到户。 1982年1月，中央1号文件对包产到户加以提升和普遍推 广。 1984年的《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》 （中发[1984]1号）的政策文件，是最早确认农村承包土 地可流转的正式政策之一。 1986年《民法通则》正式确立了土地承包经营权。;1988年，《宪法》修订，以宪法规定对土地承包经营权 作出更高体制确认。 1988年，《土地管理法》修订，对于承包土地流转问题 作出正式规定。 2002年8月29日，第九届全国人大常委会通过《农村土地 承包法》，明确：为稳定和完善以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制，赋予“农民长期而有保障的土地使用权”；同时，允许以发包方同意为前提的土地 承包经营权流转。;2007年，《物权法》颁行，在第11章专门规定“土地承 包经营权”，用11个条文（第124-134条）做出框架性规 定。 2008年以来，我国决策者关于农村土地承包关系的思想 由“长期不变”转向“长久不变”。 2013年7月，习近平总书记提出，深化农村改革，完善农 村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、 经营权三者之间的关系。;2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的 意见》，清晰规范了农村土地的所有权、承包权、???营 权的三阶分层结构，并且在政策上全面推行“三权分 置”。 2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议 通过了《农村土地承包法》的修正案，用了数十个条文 规定土地经营权制度。;《农村土地承包法》第九条 承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保 留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由 他人经营。 《农村土地承包法》第十条 国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营 权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。;中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（2016年）;2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出全面部署：;《农村土地承包法》第三十三条 承包方之间为方 便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组 织的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。 《农村土地承包法》第三十四条 经发包方同意， 承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让 给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方 确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上 的承包关系即行终止。;《民法典》第399条 下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的 使用权，但是法律规定可以抵押的除外；…… 《物权法》第184条 下列财产不得抵押： （一）土地所有权； （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有 的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；……;《民法典》第339条 土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。 《民法典》第340条 土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。 《民法典》第341条 流转期限为五年以上的土地经营权，自流转合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 《民法典》第342条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。;农地融资担保;中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定（2013年）;关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014年） 17.完善农村土地承包政策。……赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。 在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、 放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实施办