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处理涉检信访案件的经验办法总结
随着社会不断发展,信访工作出现一些新问题、新矛盾,信访和
群体性事件背后反映的大多数是因利益诉求而引起的人民内部矛盾。
涉检信访问题的出现, 是矛盾纠纷在检察工作环节的集中反映, 也是
社会矛盾凸现期社会反映的重要方面。 基层检察院如何处理好涉检信
访案件,能否让人民群众依法有序表达诉求,及时解决实际问题,是
当前一项极为重要的工作,它直接影响检察机关维护稳定的第一要
务,直接关系人民群众的切身利益, 直接体现检察机关“强化法律监
督,维护公平正义”的工作效果。
一、涉检信访问题呈现的特点
(-)涉检案件主要集中在侦查监督、公诉、反贪污贿赂三大诉
讼环节,这些环节是涉检信访隐患的源头。
(二)反映的问题有一定的合理性。 信访群众多是一些弱势群体,
主要是在问题得不到有效解决的情况下上访的, 反映的问题多具有一
定的合理性。
(三)信访问题广泛。有的涉及案件实体处理和诉讼程序、办案
效率,有的涉及干警廉洁文明、态度、方法等问题;
(四)信访行为多集中在敏感时期。 有些群众往往选择在敏感时
期进行上访,多采取一些过激行为,企图造成影响,蓄意将群众信访
当成要挟国家机关的一种手段,引起有关部门的重视;
(五)重复访、越级访突出。 部分群众对于自身的权益受到损害,
没有寻求正当合法途径,而是采取越级、进京上访,也有个别案件已
经通过处理,当事人无理取闹纠缠检察机关;
(六)重点涉检信访案件处理难度大。 一些群众故意钻法律空子,
如果处理结果没有达到其信访目的, 便不断上访, 不接受检察机关的
合理合法处理,蓄意增加问题处理难度。
二、处理涉检信访案件的对策
控申部门和相关办案部门要做好涉检信访工作, 必须紧紧抓住上
述案件特点,因案制宜、因势利导、多策并举,分类处理涉检信访问
题。
(一)以正面引导为前提,营造依法有序的信访氛围
加强控告申诉、信访举报的宣传力度,采取多种方式,结合法治
宣传活动,通过设点宣传、散发宣传材料,选择新颖、富有教育意义
的典型案例,绘制宣传图板、利用各种媒体、网络、新闻报道和电视
讲话等形式,进乡村、进企业、进社区 , 下访巡访 , 检察长接待上访群
众,最大限度地扩大宣传受众面 , 加大经常性宣传力度,让群众了解
检察机关的职责权限和控申部门的工作范围, 最大限度地保障人民群
众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权,引导群众理性反
映问题,营造依法有序的信访氛围, 使上访群众可以通过正确合法的
渠道表达诉求。
(二)以耐心倾听为基础,让群众充分表达利益诉求
信访案件常见的群众利益诉求中,无理要求当中有有理的部分,
合理要求之中又混杂着无理的要求, 让群众充分表达利益诉求, 是十
分必要的。首先, 不轻易拿出我们的既定观点,而是要耐心倾听信访
事实和理由,从中探究对方的心理,找出问题的症结,再因势利导。
切忌轻易否定来访人的要求,即使通过来访人自己所提供证据材料,
已说明来访人的要求不合理的, 也要在稳定其情绪的前提下, 针对来
访人的理解症结,耐心讲解有关法律规定,引导来访人端正心态,正
确对待所反映的问题。其次换位思考,认真分析,从来访人的角度审
查群众的来访事项, 设身处地的将群众的来访事项当成自己的事情来
对待,要站在被害人的立场上释法明理, 对其受到的损失表示同情和
理解,尽量和其拉近距离, 使其感到你是在真正帮助他,切实把话语
传递到其内心并适时地加入法律讲解,
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