非营利组织的理论基础.pptVIP

非營利組織的理論基礎 彭俊亨 老師 理論基礎概述 政治經濟的面向 （市場失靈、政府失靈、第三者政府） 社會的面向 （志願服務、社群主義、治理、社會資本） 政治經濟面向 一、市場失靈 完全競爭市場透過供給與需求，提供社會所需的財貨或服務。然而市場無法達到供需與資源配置的理想狀況。原因如下： (一)外部性 市場交易結果對交易的第三者所造成的 影響。 (二)自然獨占 生產規模擴大，報酬遞增，成本降低。 (三)公共財 相對於私有財，本質上具有非排斥、不可 分割與非敵對等特性，如國防、外交、治 安。 (四)資訊不對稱 消費者沒有足夠訊息與專業知識，判斷 產品或接受服務數量或品質是否合理 市場無法提供消費者需要的財貨與服務，非營利組織以服務大眾為使命，不以營利為組織目標的特性，正好彌補供需不均產生的落差。 不完全競爭市場的狀況時，特別是公共財貨的提供，以及服務需求量過小時，私人缺乏誘因進入市場，於是產生市場失靈。 二、政府失靈 市場雖有助於達成最大效率，但卻未必可以達到社會公平與正義，必須依賴政府職能來補救和修正。 (一)投票的弔詭 (二)官僚體制的供給問題 (三)代議政府的問題 (四)分權政府的問題 三、第三者政府理論（ third party gov.） 意謂著人民對公共服務的渴望，又畏於政府部門權力的過度擴張，試圖透過第三者的方式來增進並抑制政府部門的角色和功能。 第三者政府亦有其缺失存在，即”志願失靈”： A、慈善的不足 B、慈善的特殊性 C、慈善的家長制 D、慈善的業餘性 社會面向 一、志願服務理論 個人或團體，依其自由意願與興趣，本著協助他人，改善社會的意旨，不求私人財利與報酬的一種社會理念與行動。 二、社群主義理論 以利他主義的引導，建立共同成員的信賴關係，培養社群意識，不同意以市場機制作為公共財的分配手段。 三、治理(governance) 現代社會中，政府部門將原先其獨自承擔的責任與任務轉移給社會即各種私人部門和公民志願組織。 治理是各種公或私的個人或機構，在處理他們的共同事務的諸多方式的總和。是使相互衝突或不同利益得以被調和並採取聯合行動的持續過程。 四、社會資本 是建立在行動者之間信任與互惠的合作關係。多元的行動者，又以非營利組織最能累積社會資本的能量。 公民參與社團生活是社會資本最有利的指標。 * * *