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关于新疆阿喀公路项目寻求集团融资的请示
尊敬的集团路桥公司领导:
9 月 15 日参加了新疆交通建设管理局在乌鲁木齐组织召开的今年部分
新开工公路建设项目从业单位座谈会后,项目部根据目前项目实际进展情
况、面临的困难、明年工作计划并结合参加本次会议得到的相关信息及形
势判断,考虑到新疆市场的广阔前景、当前新疆公路建设跨越式发展中存
在的暂时困难和公司的区域发展战略,经多次研究分析,现向集团提出 2
亿元的融资需求以支持本项目能够顺利维持到明年六月份,减轻中后期压
力,确保顺利履约并做到在建公路项目的典范作业,赢得业主的信赖,从
而在新疆公路市场站稳脚跟以求将来的更大发展,现将具体想法和思路向
领导汇报如下:
一、新疆交通建设行业规划及现状
公路交通是国民经济和社会发展的先导性基础产业,由于历史、自然、
社会等多方面因素影响,公路交通基础设施不足已俨然成为制约新疆经济
社会发展的重要因素。 2010 年 5 月中央新疆工作座谈会召开后,自治区政
府围绕中央关于推进新疆跨越式发展和长治久安,深入实施稳疆兴疆、富
民固边战略的要求,迅速成立了自治区加快公路建设领导小组,通过出台
《关于进一步加快自治区公路建设的意见》等文件,给予了一系列公路建
设鼓励、优惠政策,提出公路建设必须实现科学发展、率先跨越,全面完
成自治区“十二五”公路交通固定资产投资 1500~2000 亿元,实现“三年
攻坚,五年跨越,建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心”的战略目标。
对照以“ 57712”工程 (5 横、 7 纵、 7 大国家级公路运输枢纽、 12 条东联西
出通道,单 5 横 7 纵新修高等级公路里程就达 17814km,加上 12 条东联西
出通道,高等级公路建设总里程将超过 3 万 km)为主要内容的自治区 “十二
1
五”交通运输发展规划,结合中央新疆工作座谈会精神判断,新疆交通建
设的步伐在未来 10 年内都将会继续保持跨越式发展的强劲势头。 在实施“大
集团、大土木、大市场、大品牌”战略的引领下,集团现已中标承建新疆 5
横规划中的第 2 横克塔 1 标和第 3 横阿喀 3 标两个大型、特大型高速公路
项目,合同金额达 48.86 亿元,施工总里程 232.21km,为快速扩张国内非
水电市场,扩大新疆公路市场占有份额奠定了良好的基础,集团应抓住新
疆跨越式发展这一千载难逢的机会,乘势而上,做大做强区域基础设施建
设业务板块。
自治区“十二五”交通运输发展规划总目标是各地州、兵团各师部之
间的连接道路在“十二五”期间必须全部实现高等级公路通车,已通过交
通部审定规划总里程 30000 km,已启动约 3000km,由此可见新疆公路市场
容量和前景是非常大的。 2011 年是新疆交通行业实施“十二五”交通建设
“三年攻坚、五年跨越”战略目标的开局之年,截止 9 月中旬,共完成施
工招标 517.4 亿元,新开工项目 37 个,确定年内可以核准 6 个。全年计划
完成 70 个项目 269.8 亿元的建设任务,到 8 月底共完成投资 141.2 亿元,
为年度计划的 52.3%,是历年来完成任务最多、最快、最好的时期,但距离
年度目标还有 128.6 亿元的差距,任务十分艰巨,加之赶上下半年国家紧
缩银根抑制通胀的宏观调控政策影响,自治区公路建设项目资本金出现严
重缺口。新疆交通建设管理局仍要求各项目指挥部努力克服资金链接茬不
顺、项目审批进度慢等困难,确保年度目标任务的完成。
二、新疆阿
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