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xx街道对社区自治管理工作的几点建议
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xx街道对社区自治管理工作的几点建议 本文简介:
xx街道对社区自治管理工作的几点建议一、业主大会及业委会成立、换届、日常运作中遇到的难点问题, 以及优化和完善业主自我管理机制的建议街道xx个住宅小区中, 已成立业委会的小区有xx家。根据业委会法定任期3-5年的变化区间, 每年约有xx个业委会需换届改选。今年我们的目标计划是组建x个, 换届xx个。(一)存
xx街道对社区自治管理工作的几点建议 本文内容:
xx街道对社区自治管理工作的几点建议一、业主大会及业委会成立、换届、日常运作中遇到的难点问题, 以及优化和完善业主自我管理机制的建议
街道xx个住宅小区中, 已成立业委会的小区有xx家。根据业委会法定任期3-5年的变化区间, 每年约有xx个业委会需换届改选。今年我们的目标计划是组建x个, 换届xx个。
(一)
存在问题
1、业委会组建难。主要在于人选难。第一, 按照法规规定, 业委会成员人选必须符合二个刚性条件, 第一, 必须是物业管理区域内的业主, 即依法取得房屋所有权的人, 家庭其他成员及物业使用人(房屋租赁人)排除在外;第二, 业主必须遵守住宅物业管理相关规定, 没有损坏房屋结构、违法搭建、欠交物业费等违规行为。这些条件的设定, 一定程度上限制了业委会成员的人选。第三, 由业主大会会议选举产生的业主委员会, 其日常运作过程中, 许多业主因自治意识欠缺, 一些业主对公共事务不愿表示自己的立场和主张、不关心业委会的日常运作;一些业主对公共事务往往重权利轻义务、形成局部利益小团体, 影响业委会的正常运作。由此导致有能力的人不愿担当进业委会、进业委会的成员又缺乏能力的尴尬局面, 使街镇地方政府在业委会组建、换届过程中的选人、用人方面困难重重。
2、业委会运作不规范。物业管理工作本身具有一定的专业性, 但由于业委会多由退休人员组成, 他们虽热心公益乐于奉献, 但缺乏必要的物业管理知识, 日常工作中一旦遇到一些专业的物业管理问题便无所适从, 不
是打退堂鼓, 就是消极不作为, 甚至于撂挑子, 缺乏责任担当。更有甚者, 一些业委会成员法律意识淡薄, 不按规定执行程序、工作过程不公开透明, 特别在维修资金使用、物业企业选聘、工程项目建设等方面乱作为, 由此引发一些群体性争议, 成为小区矛盾焦点。
(二)对策建议
1、加强业委会能力建设。街道层面成立业主委员会沙龙或联谊会, 搭建业委会思想引导、学习提高、交流沟通、问题探讨和依法维权的平台。通过定期开办专题辅导、专题论坛、课题调研等活动, 提升成员素质, 提升履职能力。
2、规范业委会日常运作。完善业主大会、业主委员会议事规则。强化维修资金管理, 做到“三审制度”(即工程审价、使用程序审核和财务审计)。业委会要监督物业服务企业履行物业服务合同, 督促业主遵守管理规约和履行业主义务。要有效运用听证会、协调会和评议会等工作载体, 引导业主用自治方法处理各类小区事务。
3、加强业委会指导监管。采用政府购买服务的形式, 引导第三方社会力量参与业主自治管理。对此, 我们xx作了一些探索实践, 在借鉴虹口“新家园”服务模式的基础上, 培育成立了第三方社会组织——“xx”, 依托这个平台, 组织实施了业委会能力培训、业委会组建换届、物业监管考评、物业矛盾调处等服务内容, 同时我们计划在物业企业选聘、维修资金使用、工程监管等服务内容上作进一步的拓展深化。我们希望通过第三方社会力量参与社区自治管理的模式, 逐步优化和完善业主自我管理机制, 也切实改变政府既当“裁判员”又当“运动员”的尴尬现状。当然, 这只是我们的美好愿景, 是否能实现这个目标, 还有待于实践检验。
二、专项维修资金的管理、使用、续筹中遇到的问题, 以及进一步完善相关程序的建议
(一)存在问题
1、维修资金严重不足, 续筹难。xx地区老旧小区多, 房屋、设施破损、老化严重, 维修资金使用量大。原先依靠公共收益补充维修资金的做法现在越来越有限。一方面老旧小区公共收益主要来源于小区停车收费, 而由于原始规划等原因, 这些小区的停车收益非常有限;另一方面, 随着物业用工成本的上涨, 公共收益的大部分需补贴物业管理成本的不足。导致一部分小区的维修资金的存量逐年减少, 甚至出现居民账户负增长情况。对于后续维修资金的补集, 由于每户居民的使用情况不同, 所需补集费用
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