中国产业集群发展亟待质的突破.docx

中国产业集群发展亟待质的突破 我国产业集群的劣势在世界各大产业集群竞争中逐渐凸显，如何使产业集群升级，是摆在现实中一道难以逾越的课题。 有一种行之有效的产业组织形式，能够产生高效的专业化分工协作体系，形成更好的供应、销售市场和渠道，企业更容易获得熟练劳动力、技术人才、设备和原材料，这种产 业组织形式被称为“产业集群” 。 我国产业集群诞生于改革开放后的 20 20 多年来， 我国产业集群发展取得一些硕果，  世纪 80 年代初， 形成一批较有 世界竞争力的产业集群。但是，我国产业集群发展之粗放、 科技含量不高等劣势，在世界各大产业集群竞争中逐渐凸 显，如何使中国的产业集群升级，是摆在现实中一道难以逾 越的课题。 中国产业集群蓬勃发展 目前，我国的产业集群已经在广东、 福建、浙江、江苏、 山东等沿海、沿江地区初具规模，成千上万中小企业迅速崛 起和不同类别产业集群的形成，促进了沿海区域经济的高速 增长，吸引了大量外资向珠江三角洲、长江三角洲、浙闽沿 海经济区和胶东半岛集聚。 据 ，浙江省目前 有年 元以上的 集群区 519 个，平均每个 有 3 个 集群，如 大唐的袜 、 湖州 里童装、杭州的女装、永嘉 的 扣、 南宜山的 等。 浙江省的 集群不 数量多，不少 集群 品的 量都在全国排名前茅。如温州市区的打火机占世界 量 的 70% ，嵊州的 量占国内市 的 80%、占全球市 的 30%，而 南 制徽章的国内市 占有率高达 45% ?? 广 省以珠江 岸的深圳、 莞、惠州及广州 主体， 形成了著名的 子信息 走廊， 模近 4000 元， 成 全国 模最大的 子信息 集群区；珠三角 404 个建 制 中，有四分之一的 形成了特色 集群。 随着 集群模式在国内所 生的 效 不断 ， 集群 展模式全国遍地“开花” 。 北 中南城市的装 制造和京津的高新技 集群建立；山 和江 城市的 加工制造、上海的服 和装 制造、浙江和福建城市的加 工制造 集群建立；广 城市的加工制造 集群建立等 等。 即便在欠 达的中西部地区，也开始 集群模式 的 展。 几年的 展，由 集群所引起的从点状到 状 的隆起，也越来越清晰。 要建立在 新的 争 上 “1990 年由哈佛大学商学院教授迈克 ?波特在《国家竞争优势》一书中率先提出产业集群这一概念。 ”中国产业集群研究院常务副院长匡洪广称，在随后的实践中，由于学习 效应和竞争效应并存，产业集群能够使原来基于资源禀赋的比较优势发展成为基于区域创新能力的竞争优势，大大加快企业的发展步伐，增强竞争力，产业集群模式在全世界得到普及。 但是，由于我国是发展中国家，同时市场经济体制正在建立之中，其产业集群发展中的系统缺陷和市场失灵比其他国家更为严重，行政力量表现相对突出，因而限制了产业集群的发展。 有专家指出，在国内很多产业集群内， “乱点鸳鸯” 、企 业的非“集群”化倾向、地方政府对企业“行政捏合” 、半强制性的外部“植入”现象比比皆是，企业之间的行业关联 度不高，难以形成合力推动建立各种企业间在市场机制之外的正式或非正式互动机制，市场机制难以发挥作用，不能形成良性循环效果。 发达国家实践表明，一个产业集群经过 10 年发展才能趋于成熟，而成熟的产业集群是以获得较强的共同行动效应 为特征的。 如，美国的硅谷和 128 公路高科技信息产业集群；意大利的家具、 毛纺、陶瓷等产业集群创造了闻名世界的 “第三意大利现象” ；日本东京的制造业产业集群成为日本“机 械工业的共同根基”等等。 “ 中国产业集群的建立，不仅仅是空间的集聚，更是 需要集群内的企业相互关联、 配套与协同， 企业之间产生 ‘化学反应’才行。 ”匡洪广说。 除此之外，我国的产业集群发展的质量、技术含量也有待提高。我国很多产业集群是依托于农村或小城镇发展而成的，这些集群主要集中于一些技术含量不高的劳动密集型行业，如纺织、服装、鞋业、标牌、玩具、家具、燃气灶具、不锈钢器具等。这些产业进入壁垒低，有的产品甚至只要两三个农民组成的家庭工厂就可以生产，因此，很多地区仅仅通过简单的模仿与学习，就迅速形成大量低端路线的产业集群。 “中国的大多数集群并不是建立在基于创新的竞争优势 上，更多的来自于低成本的比较优势。 ”从事产业集群和区 域发展研究的北京大学城市与环境学院教授王缉慈认为，要 在国家和区域产业发展政策中正确地全面运用集群发展战 略，提升集群的科技含量， 提升中国产业集群的国际竞争力， 并由市场为主、政府为辅来整合集群内的企业，加强信息咨 询服务建设，需要建立多层次的公共信息平台。同时根据当 地产业区行业特点，创办劳动力教育培训机构，培养高级生 产劳动力，加强知识产权保护，等等，