行政执法中的证据收集 .pptx

执法工作中的证据收集 一、证据的概念、特征、分类（一）证据的概念是证明案件真实情况的一切事实。证据的证明对象归三类：1、违法行为构成要件的实体法事实。2、当事人主体方面的事实。3、程序法事实。法定的人员依法定程序收集符合法定形式的证据材料。行政机关收集的证据材料与案件事实之间形成的证明关系，也即证据必须是与案件有关联的事实。是客观存在的事实，包括形成的原因、客观环境、是否为原件、原物等。（二）证据的特征3.客观性1.合法性2.关联性（三）证据的分类1、根据证据的来源：（1）原始证据：从直接来源或最初来源获得的第一手证明材料。（2）传来证据： 经传抄、复制或转述，第二手或第三手以上的材料。2、根据证据的表现形式：（1）言词证据：以人言词为表现形式的证据。（2）实物证据： 以各种实物、图形、符号等载体和客观上存在的自然状况为表现形式的证据。3、根据证据与案件事实的证明关系（1）直接证据：能够单独直接证明案件主要事实的证据。（2）间接证据：是不能单独、直接证明，需要与其他证据结合才能证明案件主要事实的证据。4、证据的法定分类形式 行政诉讼法第三十一条证据有以下几种： （一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证言； （五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录。文字二、证据的收集方法（一）书证1、概念：书证是以文字、符号、图形等方式记载的内容来证明案情的实物证据。组合书证图形符号思想内容能被认识理解与案件有客观联系 书证一类是证明行政案件当事人主体身份、资格的书证。二类是证明行政案件当事人违法事实的书证。三类是证明行政机关具体行政执法行为的书证。2、书证的收集收集书证一般要求有两个：一是尽可能提取书证的原件。二是提取书证原件确有困难的，可以提取与原件核对无误的复印件、照片等。提供复印件的，应当与原件核对，确认无误后，由被调查单位有关人员签字，并加盖被调查单位公章。被调查对象为个人的，由该个人签字、盖章（手印）。（二）物证1、概念：物证是指以物品的客观存在、外部形态、质量、规格、特征等证明案件情况的证据。2、物证的收集一是尽量提取原物。二是原物数量较多，提取其中的一部分。三是对于不宜提取原物的，可以采用摄制有关照片、录像等方式加以复制和固定。录音录像计算机其他设备（三）视听材料1、概念：是指利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据来证明案件事实的证据储存与案件有关的信息2、视听材料的收集1、在进行录音录像时，一般应当公开进行。若因查处违法行为，需要进行秘密录音录像的，应当不违反法律规定，且不得侵害当事人的合法权益。 2、提取有关资料的原始载体。提取原始载体确有困难的，可以提取复制件。 3、注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。 4、声音资料应当附有该声音内容的文字记录（四）调查笔录1、调查笔录是为了查明案件事实，收集证据，依法向案件当事人、直接责任人或者知情人调查了解有关情况时作文字记录。2、任务获取执法相对人的真实口供核实和获取证据及时排除无辜深挖其他违法事实收集资料准备工作（1）查阅案卷，熟悉情况。 （2）分析心理，掌握心态。 （3）制定计划，明确重点具体方法（1）找准突破口（薄弱环节）当事人防备的薄弱环节当事人掩盖中露出的矛盾较为公开暴露的事实、情节与主要事实有关联的事实、情节（2）使用证据：使用其它证据是为了揭露当事人的谎言，打破询问的僵局，破除其心理障碍，获得更多的案件线索和证据，一般是在询问当事人中，有计划的，有步骤运用其他证据，促使其如实供述和辩解。思想动摇时自相矛盾时谎言揭穿时妄图止步时顽固抵赖时 直接使用 间接使用 点滴使用 连续使用 暗示使用时机方法直接使用证据：口头、物品、照片等 适用：案情全面了解；证据确实充分。间接使用证据：点出来源；需印证情节。 适用：掌握证据较少；无直接证据。点滴使用证据：掌握时机，不暴露来源。暗示使用证据：以物暗示，语言暗示。（3）利用矛盾常见矛盾陈述与证据的矛盾陈述前后矛盾陈述与其他事实矛盾方法及时揭露---“伸头打”适时揭露---“欲擒故纵”（五）现场检查笔录1、概念：是行政执法人员在对涉嫌违法活动的现场及相关证物进行实地监督检查时所作的文字记录。2、书写的一般原则（1）客观真实性原则（2）相关性原则（3）合法性原则3、现场检查笔录的主要内容（1）检查活动参加主体情况；（2）检查的缘由；（3）现场场地环境；（4）物品放置情况；（5）检查的物品；（6）录音、录像、照相、抽样、调取材料、采取行政强制措施的要记明。4、现场检查记录需注意的问题（1）记录要准确、具体，不能笼统、抽象和直接用结论性语言。（2）当场制作，不能今天检查明天记录。（3）有多个现场的，应一个现场一份记录。（4）记录时不作任何评价，不写处罚与否。（5）在现场检查过程中进行的现场