2021年度西方发达国家土地权属法律制度与产权纠纷案例.docVIP

西方发达国家土地权属法律制度与产权纠纷案例 一．西方发达国家法律如何划分和界定土地权属？（重点是所有权和使用权）土地公权与私权之间存在如何关系？ （一）英国土地产权制度 英国土地产权制度是以私有制为基本,由土地所有权和各种形式土地保有权和土地她项权利构成,其土地产权构造简朴但权利完整。绝大某些土地为私人或法人所有，政府和公共部门所有土地仅占很小一某些。英国社会政治稳定,其土地产权在长时期内没有通过大冲击,其土地产权可追溯到10此前。1925年《财产法》构成了英国当代土地法基本。按照财产法规定,英国土地产权简化为两大类,即自由保有和租赁保有。除这两类产权外,其她衍生土地权益有地役权、用益权和抵押权等。 土地所有权名义上是女王，女王将土地分给功臣和国民，其土地权利称为土地保有权。因而,英国真正土地权利为不同形式土地保有权。法律中，这些土地保有权拥有者称为土地持有人或租借人。土地持有人所保有土地权利总和叫做地产权。地产权有两种形式：一种是自由保有地产权，又称永业权，重要有三类，即无限制单纯地产权、限制继承地产权和终身地产权。自由保有权为保有权人永久所有，普通以契约或居住、耕作使用等形式为基本拟定，在她人土地上居住或使用，土地视为使用者保有。 另一种是租用保有地产权也称为租业权，它是有一定期限地产权，大某些依合同而产生。租用保有权有125 年、40 年、、等，并通过合同或合同拟定土地权利和内容，并且在租赁期内，拟定土地权利和内容不能随意更改，自由保有权人不能随意干涉。最重要租借地产权是有期限地产权和定期地产权。 1986年颁布《农业土地所有法案》更倾向于保护土地租用者权益，如向自由保有权人支付较低租金，保证土地租用者继续租用、使用土地权利。虽然1995年议会通过了一种法案，加大了保护自由保有权人权益力度，但也只是纠正了某些过于保护土地租用权益做法。 从自由保有权拟定，到租用保有权权利较为完整等内容，不难看出英国土地产权制度基本属性是：以运用定归属，从归属转向运用，注重保护土地动态运用，其保护土地权益顺序为租用保有权——自由保有权——土地所有权，既侧重保护使用土地者，亦即更加注重私权。因而提高了土地使用效率和经济效益，较好地实现了土地持续运用。 （二）法国土地产权制度 同为大陆法系两大支柱与源流之一法国民法典，其土地权利构成不像德国民法典中物权制度那样，通过权利类型化形成严谨、抽象财产权利体系，而是形成了相对构造松散、简洁易懂财产制度。虽然在法国民法典表述中不存在“物权”概念，但是物权概念在法国学者理论研究中被普遍使用。在法国民法理论和立法中，用益物权（用益权、使用及居住权、地上权、地役权等）属于所有权之外主物权，其又被称作所有权“派生”权利，而担保物权则因属于从物权而脱离物权理论体系自成一体。 1.土地所有权 在法国民法典中，“所有权是对物所享有绝对无限制地用益和处分权利”。对土地而言，所有权空间范畴基于土地之上下。当前，绝大某些法国学者以为所有权绝对表述已经不合时宜，所有权应受制于所有物性质、权力滥用禁止以及其她法律规定。 2.所有权派生出权利 （1）用益权 法国立法中用益权可以设定于任何形态财产，其中设定于不动产用益权最为重要。用益权为物权，是对物直接支配，享有同物所有权人同样使用权和收益权，但是没有处分权，要保存物本体存在。用益权人义务重要是不变化物用途和维护物正常状态。用益权具备时限性，如果权利人为自然人，则权利存续期限截止于权利人生命终结。 （2）地上权 地上权由在她人土地地上或地下拥有财产人享有。地上权可以通过合同商定或者时效获得方式获得。当前，地上权在法国当代社会获得迅速发展，广泛合用于都市建筑建设中，从而满足在她人土地上建设建筑物目。 （3）地役权 地役权是指为一人所有不动产使用及需要而对她人不动产所加承担。地役权设定于土地之上，普通具备永久性特性，固然也可以商定设有期限地役权。地役权可以根据法律规定、当事人商定和基于自然状况而产生，分为法定地役权、商定地役权和自然地役权。 综上可以看出，法国在解决公权与私权关系上，更加偏向对于私权保护。 （三）德国土地产权制度 1. 土地所有权。 德国民法典土地所有权制度，有别于法国民法典基本特性就是相对明显社会化倾向。“迄今为止，始终存在着一种不可动摇趋势，这就是对所有权人随心所欲处分其财产自由，加强法律上限制”按照德国民法典 903 条规定，所有权人有权任意处分其物，但要在不违背法律和侵犯第三人合法利益条件下进行。对于土地所有权，这种限制体现更为突出。土地所有权人除了要受私法上规定紧急状态（904 条）、相邻关系限制以外，还更多地承受着来自公法限制，例如公法范畴建筑法对于土地所有权人建筑权限制；航空交通法剥夺土地所有人对于空间所有权；矿业法在很大限度上剥夺了土地所有权人对于矿藏资