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关于刑事科学技术在基层的现状的调研报告 关于刑事科学技术在基层的现状的调研报告 关于刑事科学技术在基层的现状的调研报告 期别：201*年第六期轮值轮训、战训合一训练班学号：28号姓名：李瑞福单位：湛江市公安局开发区分局刑侦一大队 201*年9月14日至201*年9月26日本人参加201*年第六期轮值轮训、战训合一训练班后回原单位调研，笔者通过在我区公安分局刑事侦查大队刑事技术中队工作,并在诸位领导和技术员的指导、建议下,了解到我区刑事技术的现状,并通过对这些问题的分析、思考，写此调查报告,供大家参考。 新刑事诉讼法已经正式施行近一年，刑讯逼供已变得人人得而诛之.社会的进步呼唤先进的侦查破案手段:“提高侦查工作的科技含量”,“向科学技术要警力”,“科技强警,科技强侦”等战略发展措施和工作目标,极大地推动了刑事技术工作的发展和业务建设.通过本次学习、调查，笔者认为,要落实”科技强警”战略措施,在深化刑侦改革的同时,刑事技术领域同样面临改革.从我区刑事科学技术现状及工作总体发展来看,刑事科学技术体制改革和建设高素质,高水平,具有强战斗力的科技队伍是一项刻不容缓的重大任务,本文结合我区的刑事技术工作现状,谈些看法、设想: 一、现行的刑事技术机构：各级公安机关设刑事技术机构，分省、市、县三级，分别隶属同级刑事侦查部门管理，属刑事侦查大队中的技术中队，为案件侦查服务。 二、刑事技术体制的存在的问题：目前，我县刑事技术体制及队伍素质能否适应社会治安形势的发展要求？能否适应《刑法》、《刑事诉讼法》的要求？笔者认为刑事技术的发展总是滞后于法律的发展，滞后于社会的发展。刑事技术改革和业务基础建设步伐缓慢，制约了刑事技术队伍的发展，面临严峻的挑战。突出表现在：其一，思想观念不适应，思维方式还停留在以前的老框框，老路子上；其二，素质不适应，相当一部分技术员缺乏法制和侦查业务基本知识；其三，技术队伍不稳定，调动频繁。究其原因，主要是缺乏一个能有效推动前进的刑事体制问题。第一，刑事技术没有一个领导核心和宏观指导与协调的管理机制，管理体制陈旧，运行机制不畅，刑事技术人员从行政管理上归入公务员和公安机关刑警系列，长期以来，隶属于刑侦职能部门。但是由于刑事技术的特殊性，笔者觉得它不是行政行为，而是一种科学技术活动，普通的行政管理势必措施不力，领导的重视与否很大程度上决定着刑事技术的命运，作出点儿成绩来了，领导拍拍你的肩膀好好干；若半年都出不点儿成绩来，领导又发话了好好整顿整顿。如此，刑事技术有如童养媳，这势必阻碍刑事技术的发展与建设。公安部没有一个独立建制的刑事技术管理机构，使全国各地刑事技术机构上下不统一，刑事技术隶属刑侦职能部门，任务庞杂，工作关系不顺，多头领导，职能不清，上下呼应不灵，没有形成统一整体，影响功能发挥，由于缺乏统一的管理机构，就缺乏建设、发展刑事技术的基础理论，刑事技术理论浅薄，狭窄，几十年来在一个固定的圈子里徘徊，挣扎，迄今为止，还没有走出的迹象。第二，刑事技术队伍人员不稳定。刑事检验、鉴定工作是一种特殊的，高层次的科学技术工作，除了有丰富的理论知识，还必须有丰富的经验。只有理论与经验相结合，才能做好本项工作。鉴定人是以专家的身份参与诉讼活动的，许多国家称其为“专家证人”，“科学的审判官”，我国刑事诉讼法明文规定其为“具有专门知识的人”相当于“法官的科学辅助人“。调查发现，我区刑事技术人员参差不齐，且极为不稳定，从相关专业毕业的少，大部分都为半路出家，做得好一点的，就放弃本职工作，往上升，当起行政领导。这严重影响并削弱了本来就不坚固的根基，使刑事技术队伍又面临新一轮的重建，更谈不上发展了。第三，刑事技术人员任务重，待遇低。虽然技术员在职称评定上，可以获得较其他刑警高的警衔，但这又有何用，在实际中，许多技术人员把专业工作的发展作为一生的追求，在比较艰苦的工作环境中，努力发挥不怕苦，不怕累的，不怕脏的精神，一人兼多项工作，既现场照相，又现场勘查，又要远程比对。在待遇相对较差的情况下，刻苦钻研业务，默默地无私奉献着。但也有相当一部分人员觉得技术工作十分苦，条件差，待遇低，提拔晋升的机会少，在市场经济大潮的冲击下，技术工作“没职没权没钱没油水”，办事不灵活，技术岗位渐渐失去吸引力，致使队伍不稳定，这对刑事技术的发展影响重大。第四，干部管理机制在工作上是软约束，缺乏科学管理。如何科学，民主，公正地评价一位刑事技术人员，一是没有建立齐备完整的技术人员档案，无从系统考查；二是没有衡量学术成就，业务能力的考核标准，引入平等，公平的竞争机制，很多都是让能干、会干、肯干的拼命的干，“智者多虑、能者多劳”。谁的素质高，能力强，谁就辛苦得多。存在“吃大锅饭，会叫的孩子有奶吃”的不良现象。第五，对刑事技术工作认识不足，关心爱护不够。用刑技人员的话说“破不了案想技术