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2021年全市安全生产工作要点 　　2021 年全市安全生产工作要点　为认真贯彻落实国家和省市关于安全生产工作的决策部署，经市安委会研究，确定全市安全生产工作要点如下： 　　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委十届十次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚，进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动安全生产形势持续稳定向好，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党 100 周年。 　　二、工作目标 全面落实各级党政领导干部安全生产责任制，不断强化党委政府领导责任，持续完善部门监管责任，充分压实企业主体责任，进一步减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保圆满完成省政府下达的目标任务，确保省会安全生产形势持续稳定。 　　三、重点工作 （一）全面深化安全发展理念 1. 持续深入开展重要论述宣贯教育活动。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；负有安全生产监督管理职责的有关部门分级分批组织安全监管干部和企 　　业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖；组织观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片；深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、政府，市委市政府派出机构党工委、管委会） 2 2. . 防范化解重大安全风险。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，强化政治站位，坚守红线意识和底线思维，用习近平总书记重要论述指导工作全过程，推动落实安全生产改革发展重点任务，把好安全发展、高质量发展的总开关。坚持问题导向、全面排查整治，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件，最大程度消除各类安全生产风险，建立健全安全生产风险防控长效机制。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、政府，市委市政府派出机构党工委、管委会） 3. 完善 安全生产领域 整体布局 。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将安全生产重点内容纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划，将安全生产作为高质量发展的重要评价指标；科学编制全市安全生产“十四五”规划，系统谋划安全生产重大工程、重要举措、重点工作，着力提升安全生产综合能力水平。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市应急管理局，各县级党委、政府，市委市政府派出机构党工委、管委会） （二）强化安全生产责任落实 4.。 　　完善安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、 　　齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严格落实《石家庄市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《石家庄市负有安全生产监管（审批）部门权力清单和责任清单》有关规定，切实履行安全生产工作领导责任。组织制定党政领导干部安全生产“职责清单”和“工作清单”，建立完善履职档案，将领导班子和领导干部履职尽责情况纳入安全生产巡查、述职考核、党委政府督查督办内容，将履行安全生产工作职责情况作为考察领导干部拟任人选的重要依据。（责任单位：市安委会各成员单位，各县级党委、政府，市委市政府派出机构党工委、管委会） 5 5. . 完善安委会 长效 工作机制。修订《石家庄市安全生产委员会工作规则》，补充完善工作例会、督查检查、约谈通报、挂牌督办、整改令、黑名单等工作制度，研究提出安全生产重要政策措施，协调解决重点难点问题，统筹推进全市安全生产工作落实。（责任单位：市安委会办公室，各县级党委、政府，市委市政府派出机构党工委、管委会） 6. 完善巡查考核机制。对市安委会成员单位开展新一轮安全生产巡查，紧盯事故多发、安全风险较高、监管力量薄弱和监管职责交叉单位，适时开展巡查整改情况“回头看”。组织签订《2021 年安全生产目标管理责任书》，严格落实《石家庄市安全生产目标管理考核办法》，完善考核实施规则，强化过程考核、动态考核和结果考核，切实发挥考核指挥棒作用。（责任单位：市安委会办公室，市安委会各成员单位，各县级党委、政府，市委市政府派出机构党工委、管委会） 　　7. 完善追责问责机制。按照新颁布的《刑法》修正案（十一）、《安全生产法》规定，凡属于可能导致事故的不负责行为，及时启动事前问责程序，任何单位和个人不得触及法律红线。按照“四不放过”原则和“三个必须”要求，完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理及举报事故核查程序，加强部门间协作，对事故责任追究实行闭环管理，严格落实挂牌督办制度，加强事故调查处理、整改措施落实评估和责任追究落实情况检查，对整改措施落实不到位的事故单位，依法依规进行行政