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承包商安全管理二十二步管控研究与实践 随着《安全生产法》及各级政府安全生产管理条例的陆续发布，安全管理态势逐渐呈高压状态。各级政府的现场安全监管越来越频繁、密集，对现场风险管理越来越细，对企业处罚力度越来越大。虽然安全生产事故呈现下降趋势，但是事故依然多发，其中承包商事故占事故比例居高不下，因此如何避免安全事故，降低承包商事故迫在眉睫。 为加强对承包商监管，中石油出台了《中国石油天然气集团公司工程建设承包商年度评价实施细则》，同时中国石油集团公司对外部承包商采取了五项强化监管措施。新“五条”内容包括强制外部施工人员培训取证、强化施工现场门禁管理、强化施工过程全时段监督、强化承包商事故责任追究、強化外部承包商“黑名单”制度执行。 1 承包商安全管理现状 承包商安全管理现状： ①承包商入场手续办理没有统一的资料清单;②施工单位对手续办理程序不清楚;③承包商自身素质层奇不齐，开工手续资料不规范;④手续办理期间，承包商提供的开工手续资料准备不齐全;⑤人场安全教育，常出现项目经理或现场负责人或安全员缺席;⑥承包商全过程管理没有程序化、规范化。面对承包商外部人员的管理现状以及承包商的工作在石油企业的所占的分量，改变承包商的管理方式显得尤为重要。 2 承包商安全管理二十二步管控内涵与做法 2.1 承包商安全管理二十二步管内涵 非常规