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农网改造背景 农网改造背景 一、农网改造的背景情况 1998年以前，我国中低压配电网管理体制分为三种类型：一是城市的城区和占全国30%左右的760个县域电网，由国家电网公司的前身原国家电力公司直供直管，实行省级电力公司统一核算；二是另外70%左右的县域电网，由独立核算的地方电力企业管理，其中1040个县从省电力公司购买电量转供给用户，即趸售县；还有600个县以地方自建的小水电、小火电供电，这两种类型的县供电企业都隶属地方政府；三是乡镇以下农村低压电网，由农民自建自管，由隶属乡镇政府的乡镇电管站负责管理。由于城乡电网管理体制的不同，造成农村电网管理混乱；农村电价远远高于城市电价，农民负担沉重；农村电网薄弱，严重制约农村经济发展等经济和社会问题 为解决农村电网存在的问题，提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济，党中央、国务院决定实施“两改一同价”政策，即改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价。1998年6月，“两改一同价”正式启动，为此，国务院下发了国发[1999]2号和国办发[1998]134号文件，确定“两改一同价”的政策要点：一是加大农网改造投资力度，由国家统一安排农网改造计划和项目，分批实施农网改造。对直供直管县和趸售代管县的农网改造投资原则上由省电力公司负责统贷统还；二是理顺地方供电企业与省电力公司的关系。趸售和自供自管的县级供电企业，原则上应上划由省电力公司