20xx年依法行政建设法治政府工作打算.docVIP

20xx年依法行政建设法治政府工作打算 一、20xx年工作总结 20xx年，全市依法行政工作以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，以“群众满意、投资者满意、干部满意”为目标，通过抓重点领域和关键环节，创新工作机制，强化制度建设，规范权力运行，取得了明显成效。市政府从20xx年连续八年被省政府评为全面推进依法行政落实行政执法责任制工作先进单位，20xx年被省政府确定为全省创建法治政府示范单位。 （一）深化行政审批制度改革，推进政府职能转变。20xx年以来，我市先后3次清理行政审批事项，目前市级行政审批事项已从20xx年初的近400项减少到198项，是全省行政审批事项最少的市州之一。行政审批平均办理时限仅2.93个工作日，提速率达99.8%，群众满意、基本满意率达100%。开展了政务服务中心标准化建设，全面实行“两集中，两到位”，建立了以窗口为主导的行政审批运行机制。完善便民服务络，建成乡镇（街道）便民服务中心118个、村（社区）代办服务点465个，形成了覆盖市、区县、乡镇、村（社区）的四级便民服务络。积极推进政府信息公开，《政府信息公开条例》实施以来，全市主动公开政府信息49823条，有效保障公民的知情权、参与权和监督权。 （二）健全科学民主决策机制，完善行政决策程序。近年来，我们修订完善了《政府工作规则》、《重大行政决策程序规定》，出台了重大决策专家咨询论证、“三重一大”集体决策、听取意见、公开、合法性审查、实施后评估以及责任追究等一系列制度，初步形成了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。近年来，对相对集中行政处罚权、出租汽车经营权、创建国家卫生城市和国家优秀旅游城市、在用机动车船尾气排放污染防治办法等重大事项的决策，我们始终坚持了决策的科学性、民主性和合法性原则，使各项决策在实践中得到了很好的贯彻实施。 （三）加强规范性文件监督管理，提高制度建设质量。我们坚持把加强规范性文件监督管理作为建设法治政府的重要保障，进一步规范了政府的抽象行政行为，维护了法制统一和政令畅通。一是完善规范性文件管理制度。市政府修订了《行政规范性文件制定和备案规定实施细则》，建立了规范性文件合法性审查、有效期、评估、清理和“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）制度，提高了政府的公信力；二是全面开展规范性文件清理。全市对20xx年5月1日以前发布的规范性文件进行了清理，共清理11747件，其中继续有效7027件，修改350件，废止2126件，失效2244件，并将废止和失效的规范性文件目录在政府门户站上进行了公告；三是加强规范性文件备案审查。政府法制机构对规范性文件严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。五年来，市政府共向省政府和市人大常委会报送备案规范性文件158件，经审查，没有一件被责令纠正和撤销。 （四）深入落实行政执法责任制，切实规范执法行为。我市着力从体制、机制、制度上规范行政执法，确保严格执法、公正执法、文明执法。一是深化行政执法体制改革。20xx年以来，我市先后在市城区、蓬溪县、射洪县、大英县城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作，有效解决了多头执法、重复执法、执法缺位问题；二是全面清理行政执法主体、执法依据和执法权限，规范行政处罚自由裁量权，切实减少行政权力滥用现象；三是加强行政执法队伍建设。市政府出台了《遂宁市行政执法人员资格管理办法》和《遂宁市行政执法人员学习培训考试办法》，对行政执法人员实施资格管理。五年来，共举办行政执法培训班16期，培训行政执法人员3353人。 （五）积极防范化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。我们坚持从重点方面入手，在机制体制上发力，作了一些有效的探索。一是建立实施重大事项社会稳定风险评估化解机制，在作决策、定政策、上项目、搞改革时，必须进行风险评估。近年来，全市共对496件重大事项进行了稳定风险评估，其中群众拥护顺利实施和通过化解矛盾、消除隐患后分步实施的471件、占94.96%；被列为一级预警不准实施的25件，占5.04%。二是深入推进行政调解工作。市政府制定了《遂宁市行政调解暂行规定》，加大了行政调解工作力度，有效化解了大量争议纠纷。成立了医患纠纷调解中心，出台了《遂宁市医疗纠纷预防与处理暂行办法》，基本形成了“政府主导、第三方调解、第三方理赔、部门履责、整体联动”的大格局。共受理医患纠纷调解案件126件，调解成功111件，成功率达88%，实现了医患双方满意、社会平安稳定。三是创新行政复议工作机制。20xx年，我市在全省率先开展行政复议委员会试点工作，实行行政复议申请集中受理制度。20xx年至20xx年，市政府行政复议机构共收到行政复议申请856件，受理812件，不予受理44件。市政