城镇房屋改革与建设的工作计划.docVIP

城镇房屋改革与建设的工作计划 一、指导思想，基本守则和改革重点 （一）促进住宅业成为新的经济增长点，提高住宅质量，改善住宅环境，不时提高满足城镇居民日益增长的住房需求；深化城镇住房制度改革的指导思想，稳定推进住房商品化，社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求和我市市情的城镇住房新制度。 （二）深化城镇住房制度改革的基本原则是坚持在国家统一政策的指导下，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位、个人合理负担；坚持“新房新制度，老房老办法”平稳过渡，综合配套。 （三）深化城镇住房制度改革的重点，停止住房实物分配，逐步实行分配货币化，建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系，进一步完善住房公积金制度，发展住房金融，培育和完善住房交易市场，进一步拉动我市经济发展，建立社会化、专业化、市场化的物业管理体制。 二、停止住房实物分配，实行住房分配货币化 从年月日起，全市已停止住房实物分配，逐步实施住房分配货币化。 （一）住房货币化分配的形式。 对年月日之后参与工作的无房职工，从年月日起，采取提高缴存住房公积金比例的方法增加职工个人住房专项资金。 对年月日之前参与工作的无房或未达到规定的补贴面积规范的职工（含离退休人员，下同）职工购房时，按住房货币分配的发放方法采取一次性发放住房补贴的形式。 （二）住房货币分配的规范 职工个人按自己每月平均工资的5%所在单位对年月日前参与工作的职工按职工自己月工资的5%缴存；对年月日之后参与工作的职工，从年月日起按职工个人月工资的15%缴存，以后将适当调整缴存比例。 住房补贴规范为建筑面积每平方米318元，住房货币分配不对家庭而对职工，家庭成员可在各自的单位申请补贴。 （三）职工住房面积补贴规范 行政人员住房规范暂定为： 县处级130平方米，付县处级110平方米，科局级90平方米，付科局级80平方米，科员70平方米。专业技术职称与行政人员职务相对应，国家有关知识分子待遇政策，具体由各单位自行掌握。企业职工住房面积可参照执行。 （四）住房贷币分配的资金 住房货币分配的资金主要由住房公积金，住房补贴及住房贷款等资金渠道解决。 住房补贴的资金，主要由单位原有的解决职工住房的资金渠道解决，依照规定提取维修金之后的售房款也可作为单位的补贴资金的一个。 有条件的企业可按本方案实行补贴。经济困难的企业，可降低住房规范和补贴标准，亏损企业可暂时不实行住房补贴。允许困难企业利用自有土地，运用组织职工集资合作建房的变通措施解决住房补贴。 （五）住房货币分配的审批顺序 1职工向所在单位提出申请，经所在单位审核同意后，填写《住房补贴资金申请审批表》统一报市房改办审批。 2职工自行选购住房，并提供合法有效的购房协议及已购局部房款发票及相关手续，由财政部门审批后，单位直接将住房补贴划入售房单位帐户。企业由市房改办审批后可直接将补贴款转入售房单位帐户。 （六）住房货币分配的管理 1各单位要按规定要求建立住房档案，如实记载职工住房情况和住房补贴发放情况。并设专人统一管理。职工调动，售方档案与人事档案一并转入新单位，对于不按要求建立住房档案和没有建立档案的单位，不批准其发放住房补贴。 2住房补贴不得以现金形式发放给职工个人手中，未经市房改办批准，任何单位不得擅自补贴住房资金。 3申请住房补贴资金的职工，必需如实申报住房情况，对隐瞒和弄虚作假，冒领套取住房补贴的按行政和有关法律法规处置。对职工所在单位不认真审查把关，出具弄虚作假审批意见的三年内停止审批其住房补贴工作，并对主管领导和相关人员追究责任。 三、全面推进住房公积金制度，发展住房金融 （一）认真贯彻执行国务院颁发的住房公积金管理条例》以下简称条例）年底以前，全市各行政机关、事业单位、国有企业，集体和私营企业，外资企业等在职职工，均应按《条例》规定，按时足额缴存住房公积金，完善住房公积金制度，维护住房公积金所有者的合法权益。 （二）住房公积金缴交额度以上一年职工月平均工资总额为基数，每年调整一次。年度职工个人和单位缴交比例两个5%不变。经济条件好的单位也可适当提高缴交比例。对年月日之后参与工作的职工，各单位一律按职工月平均工资15%比例缴存。 （三）根据《条例》及房改工作属地管理的原则，各单位（含国、省、市直单位的住房公积金必需统一纳入市房改资金管理中心管理。 （四）加大住房公积金缴交力度。住房公积金代办银行受市房改资金管理中心和企事业单位委托，可在核拨职工工资时直接扣缴住房公积金。人事、劳动部门应根据市房改公积金缴交证明审批单位工资额度