环保六五规划.docVIP

环保六五规划 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、人与自然和谐发展，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，加快实现向经济增长与环境保护并重、环境保护与经济发展同步、综合运用法律、经济、科技和行政手段，解决发展中的环境问题的历史性转变，积极发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。创新机制体制，增强环境保护能力，建立环境保护长效机制，为促进我市经济社会实现更好更快发展提供坚实的环境保障。 （二）基本原则l 4、坚持机制创新、增强能力的原则。不断创新环境保护机制，建立政府、企业、社会多元投入机制和治理设施市场化运营机制，增强环保能力建设，强化监管，严格执法，完善适应新形势的环境保护长效机制。 5、坚持政策引导、公众参与的原则。充分发挥政府的决策主体、监管主体和服务主体的作用，制定各项激励与约束政策，引导公众广泛参与。 （三）总体目标 致力于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产、生活。到年，市区环境质量进一步得到改善，集中饮用水源稳定达标，敏感河段水质明显好转，重点流域水污染恶化趋势得以控制；农村环境质量有所改善；生态环境恶化趋势得到初步遏制；污染物排放总量得到有效控制；确保辐射环境安全；环保监管能力进一步加强，形成环境保护长效机制。 （四）规划指标 1、城市集中饮用水源地水质达标率稳定达到100%； 2、地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55%； 3、城市空气质量好于二级标准的天数超过292天； 4、环境辐射水平在天然本底涨落范围内； 5、全市化学需氧量、二氧化硫排放总量削减15%； 6、城市污水处理率（二级）大于70%； 7、城市生活垃圾无害化处理率大于60%； 8、工业固体废物综合利用率大于85%； 9、村庄环境综合整治率大于30%； 10、环保投入占GDP的比例大于2.5%。 四、“”环境保护重点任务 “”期间，全市环保工作以贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为核心，紧紧围绕构建资源节约和环境友好型社会，坚持环境保护基本国策，坚持在发展中解决环境问题，坚持经济社会与环境保护协调发展，努力实现“三个”历史性转变，以污染防治化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变，持续改善环境质量，使全市环保工作再上新台阶。 （一）、全面深化工业污染防治，削减污染物排放总量 1、实现工业污染源全面稳定达标排放。对尚未实现达标排放和不能稳定达标排放的企业实行限期治理。按照市、（市、区）分级管理的原则，市、（市、区）每年各确定若干家重点污染源纳入治理计划，明确治理时限。对于经治理后仍不能实现稳定达标排污的企业，要强制关闭。冶金、电力、建材、化工、造纸等行业重点工业污染源实现自动在线监控。在实现全面稳定达标排放的基础上，继续实施总量控制。投资12.9亿元，实施158个水污染防治项目（详见表1-1）；投资46.8亿元，实施20xx年产3.4万吨以下化学、半化学制浆造纸企业。抓住我市大力发展钢铁、电力、煤炭、建材四大优势产业的有利时机，促进四大产业的优化升级。通过重点培育装备制造、化学工业、高新技术产业三大潜力产业，突出推进纺织服装、食品加工、陶瓷三大传统产业，依法关闭、淘汰国家明令禁止的、浪费资源的、污染环境的生产工艺、设备、产品，促进产业结构的调整。 4、加快燃煤电厂脱硫工程实施。在无环境容量地区严禁新建燃煤电厂，新建燃煤电厂必须同步建设脱硫设施，并预留脱硝场地。到年，全市燃煤电厂单机容量5万千瓦（含5万千瓦）以上机组全部建成烟气脱硫设施。燃煤机组在建设脱硫设施时，应同步安装二氧化硫自动监控设施，实施联自动监测。严格按照国家电力发展的技术政策和淘汰目录，逐步淘汰效率低、能耗高、污染重的老机组。 5、加强辐射环境污染防治。强化放射源管理，健全放射源安全监管体系，建立放射源动态管理系统。开展电磁辐射污染源调查工作，建立电磁环境污染管理系统，加强电磁辐射项目管理。新上电磁辐射项目必须执行“三同时”制度；已建广播电视发射塔、高压输变电项目要开展电磁辐射环境影响评价和验收管理，优化电磁辐射项目布局，最大限度降低电磁辐射对环境和人体影响。 6、全面推行清洁生产。全市重点污染企业和各类工业园区要分期分批全部完成清洁生产审核。年，全市规模以上企业清洁生产适用技术普及率达到30%，重点污染企业清洁生产中高费方案实施率要达到80%以上；冶金、建材、电力等主导行业要达到各行业清洁生产标