大学突发公共事件总体应急预案(精品).docxVIP

PAGE 2 大学突发公共事件总体应急预案 ?? 第一章总则 一、编制目的 为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。 二、编制依据 《教育法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》、XX省教育系统突发公共事件相关应急预案及有关法律、法规、规章和规范性文件等。 三、突发公共事件及其类别 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括以下几个方面： （一）社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 （二）事故灾难事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。 （三）突发公共卫生事件。发生在校内以及学校所在地的，可能对学校师生健康与生命安全造成危害的重大传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件。 （四）网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。 （五）自然灾害事件。包括地震、水灾、火灾等危及师生生命安全，影响师生正常学习和生活的自然灾害。 （六）考试泄密、违规事件。包括在学校进行的国家级和省级考试以及学校各类考试，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的重大违规事件。 （七）影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 四、预案体系 学校突发公共事件应急预案体系包括： ? （一）总体应急预案。即本预案。总体预案是学校突发事件应急预案体系的总纲，是学校应对突发公共事件的规范性文件，由学校制定印发实施。 ? （二）专项应急预案。专项应急预案是学校为应对某一类型或几种类型的突发公共事件而制定的应急预案，由学校制定并印发实施。 ? （三）二级单位应急预案。二级单位应急预案是各二级单位在学校的统一领导下，根据学校的总体应急预案和专项应急预案，结合自身实际，制定的本单位的应急预案，由各二级单位制定实施，并报学校突发公共事件应急处置工作领导小组办公室备案。 ? 学校各级各类突发公共事件应急预案应根据实际情况变化，由制定单位适时修订、完善。 五、工作原则 （一）以人为本，减少危害。把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失及危害。 （二）居安思危，预防为主。高度重视安全稳定工作，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，平时管理与应急处置相结合，落实各项预防措施，切实做到早发现、早报告、早处置。 （三）统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。 （四）分工负责，明确责任。学校党委、行政主要负责人是维护稳定第一责任人。发生突发事件后，学校应启动应急预案，并及时报告省委教育工委、省教育厅。 （五）上下联动，群防群控。发生突发公共事件后，相关学院、部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各学院、各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。 （六）区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全出发，及时化解矛盾，防止事态扩大，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 （七）加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物资上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急实力，提高工作效率。 ?? 第二章 ?组织体系 六、突发公共事件应急处置工作领导小组 学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“校应急领导小组”）。组长由学校党委书记、校长担任，副组长由分管相关工