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《聚财援农颂八五》
—— 福建财政支农纪实
序 篇
画 面 解说词、同期声、字幕
航拍福建广袤大地、山 八闽大地,素有“八山一水一分田”
区、沿海;沿海木麻黄 之称,它是温带和亚热带交界的一块富
林大全;一望无际的田 饶的绿洲和难得的宝地,粮食作物一年
野;一组丰收在望的农 三熟,各种名优土特产品,茶、烟、果、
作物(全、中、近、特)。 花、蔗、麻、菇、笋等品种繁多,品质优异,风格独特,名闻中外。
热闹非凡的乡镇大农贸 然而,谁能想到,人均耕地数字不
市场内景;拥挤的人流; 到全国人均耕地数字一半的福建省,却
一组踊跃购物的人群画 用仅占全国 1.3% 的耕地,养活着占全国
面;一组前景为田间耕 2.6% 的人口。加上农业又是自然再生产
作的人们;背景带远山 与经济再生产交织在一起的产业,自我
的农耕画面;农耕作业 保护能力弱等原因,因此福建的农业与
推山地利用率 100% 的 农村经济工作极其需要扶持发展。在党
远山。 的农村经济政策相对稳定,科学技术日
益普及的今天,对农业——这个国民经
1
济稳定的基础产业, 所投入的资金多少,
显得尤为重要。
财政厅大楼外景; “八五”期间,福建省财政为支农做
领导运筹帷幄与沙盘图 出了巨大努力, 共支出 56 亿元,占同期
或地图旁。前景——横 财政总支出的 9.9% 。其中,直接与间接
幅(财政 会议);数架 用于发展农业生产的资金分别为 43.7
点钞机同步远转。 黑场。 亿元和 12.3 亿元,为强化农业和农村工作,增粮增收保供给, 脱贫致富奔小康,发挥着重要作用。
飞入一组厅楼、会议、 —— 出片名。
点钞、林带、机具、田
野的全景组合画。
一组优美的“五大体系” 现代经济学家普遍认为,财政保护
成果画面。 性投入是一种补偿政策,是为了追求全
(字幕示意内容) 社会的正效用,经济发达程度越高的国
淡出下一组。 家,往往对生产者的补贴越大,农业也
随之欣欣向荣。而保证农业长期正效用
的关键,则在于对农业基础设施建设的
投入。
2
一组旱涝风沙等自然灾 福建省地处东南沿海,旱涝等自然
害画面。 灾害频繁,严重制约和威胁着这个地区
农业经济和整个国民经济的发展。
淡出下一组。省政府大 “八五”期间福,建各级财政围绕政府
楼外全;换角度推牌。 的战略部署,调配了 6500 多万元的专
项资金用于农业“五大防御体系”的建
设。(自右至左出字幕:“五大”内容)
采访。 [同期声;虽然福建省级财政对农业基础
设施中的重点项目给予了较大投入,但
一种说法认为:造福子孙后代的宏伟工
程,政府不投入谁投入。对此,您是怎
样认为的?
插入:水利工程、副食 厅领导:(大意)福建“八五”经济虽
品生产、粮食生产等画 有明显增长,但政府财力仍然有限,只
面。 是尽了最大努力来调整财政资金的合理
分配结构,以尽可能地满足重点项目的
淡出。 需求 ------ 。
一组洪水警报中心 这是个全国最大的洪水预警报系
外内景画面,淡出一组 统,它覆盖着闽江流域三万多平方公里。
俯拍闽江流域的画面。 “八五”初期,为了让这个由日本无偿援
助的“闽江洪水预警报系统”尽快发挥它
3
采访。
风景秀丽的闽江旁。
空镜:川流不息的闽江水摇拍至远方,落幅。
一组大海,惊涛骇浪奔腾澎澎至海岸线的壮观画面。
的造福工程效用,福建省财政厅积极筹措安排了占该项目总投资 1/4 的 1100 多万元专款。一九九三年以来,由于有省财政为龙头的多方资金的保证,这一宏伟工程的进展顺利,闽江流域 112 个微波通信站与超短波通信站逐步建成连体,九五年底,第一期工程已全部完成,并投入使用。
[同期声:工程顺利进展与财政系统及各有关方面在资金投入上所付出的努力有什么关系吗?
工程单位的专家或领导: ----(重点)
省级财政专款在项目投资中的龙头作用,该工程的防灾效用。 ]
大海,谁都不陌生,但它给人类带来的灾害却不是人人都能体验的。宋末元初,著名词人周密观涛之余就有感而
发,“鳌戴雪山龙起蛰,快风吹海立”。浪,如神龟驮负雪山,象是蛰伏海底的巨龙在腾飞,迅急的狂风将大海掀立而起,
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一组当代完整的与历史遗留下不完整的防护堤画面。
一组修建防护堤的历史施工画面。
中央及省、地、县领导巡视。
大有翻江倒海之势。这种自然现象虽雄伟壮观,令人美不胜收,可一旦酿成灾害,却往往是毁灭性的。
中华人民共和国成立以来,福建省共建江海堤防 4900 多公里,其中,保护面积在千亩以上的重点海堤就有 1000 多公里。但由于建设时间长, 年久
失修,许多防护堤老化,已无力抗拒自然灾害的袭击,福建沿海人民的生活和经济建设仍然存在严重威胁。
一九九三年初,加固千里海堤的建设,被列入了福建省财政厅的支农预算,并成为政府为民所办的事实之一。
在“八五”期
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