县委组织部社区三有一化暨双评晋级科学发展工作汇报.docVIP

— PAGE 1— 中共XX县委组织部 关于社区党组织“三有一化”建设暨开展“双评 晋级、科学发展”活动的报告 市委组织部： 2010年以来，按照市委组织部的部署和要求，我们把深入开展“文明社区、和谐家园”主题实践活动、进一步深化“双评晋级、科学发展”工作作为推进城乡统筹、构建区域化党建新格局的一项重要任务，作为开展“XXXX党旗红”活动的一项重要内容，作为社区开展创先争优活动的实践载体和有力抓手，与“推进城乡统筹，建设幸福XX”的工作实践紧密结合，与社区党组织“三有一化”建设紧密结合，与发挥社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的领导核心作用紧密结合，统一谋划部署，加强分类指导，形成了县委组织部牵头抓总，财政局、民政局、人社局等相关部门密切配合、社区驻地单位和社会各界广泛参与的社区党建工作新格局。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 XX县总面积XX平方公里，辖X镇X乡，两个涉农管委会，总人口XX万人。目前有X个城市社区。X个综合型社区分布在县城，分别是XX社区、XX社区、XX社区和XX社区。社区成立之初均同步成立了党支部，归所在地XX镇党委管理。20XX年和20XX年，XX先后被省市委、省市政府确定为统筹城乡发展示范区改革试点县以来，随着城镇化进程的不断加快，尤其是XX、XX、XX等国有大型企业入住泾河工业园区后，极大地促进了当地人口的快速聚集，20XX年全县城镇化率达到XX%。根据这一发展现状，县委以推进城镇化进程、加快构建区域化党建格局为出发点，先后于20XX年5月和20XX年3月分别成立了XX县XX社区党委和XX县XX社区党委。 二、主要做法 （一）选强配齐干部队伍，理顺机制有人管事 一是选准配强领导班子。按照全市社区换届的总体部署，采取“两推一选”的方式，推选出了新一届社区“两委会”班子。换届后的社区党组织成员平均年龄35岁，比上一届下降了4岁；党组织书记的平均年龄48岁，比上届下降了3岁；18名社区党组织成员有13名学历在大专以上；社区党组织书记兼社区主任的比例达到了100%，实现“一肩挑”全覆盖。通过换届，社区“两委会”班子成员的年龄结构得到改善、文化结构得到优化，为提高工作水平提供了组织保证。 二是充实配齐工作人员。我县4个综合型社区规模均在3000户以内，每个社区配备了8名工作人员，其中专职党务工作人员都在2人以上。同时将教育、医疗、社会保障等各方面的行政资源有效整合，增设了12个公益性岗位，工资由县财政全额负担，下一步还要将选聘高校毕业生分批派驻到社区从事组织服务工作，进一步解决社区工作人员不足的问题。为了提高社区工作人员的业务素质和工作能力，我们将社区党组织书记教育培训纳入到全县基层干部培训范围，统一安排，同时将荣获“全国和谐社区”称号的长庆龙凤园社区作为全县社区干部的培训基地，通过开展互动学习，加强横向交流，实现优势互补，资源共享；开展了“多处看、横向比”活动，组织社区工作人员到XX区、XX区等周边兄弟区县的示范社区参观学习，较好地提升了社区工作人员的管理理念，开阔了工作思路，坚定了创建全市示范社区的信心和决心。 三是健全完善工作机制。自上而下成立了县委区域化党建工作指导委员会、乡镇区域化党建工作协调委员会，建立了由县委组织部牵头，县民政局、财政局、人社局等部门为成员单位的社区联席会议制度，定期研究解决社区建设发展中的具体问题和困难，确保县、乡、社区三个层面有人管事。在建立联系帮扶机制方面，把社区党组织纳入县级领导的党建联系点一并考虑，在协调社区党支部与驻地单位合作、为社区建设配备健身器材，新修居民健身广场、点评创先争优活动中，县级领导深入基层，现场办公，发挥了示范带头作用，起到了事半功倍的效果。 （二）加大投入保障经费，多措并举有钱办事 一是财政支持保经费。将社区工作经费和社区干部补贴全部列入财政预算，明确规定每年社区工作经费不少于15000元，其中5000元为社区党建经费。目前全县社区2010年的办公经费已全部拨发到位，从2010年9月起，社区干部工作补贴已按照新标准发放。 二是多管齐下筹经费。为了加快社区“一部三室三站”建设，我们采取“以奖代补”的形式，对硬件达标的社区奖励10000元作为活动补贴，调动了社区加快软硬件建设的积极性；通过结对帮扶，将民政局、计生局、人社局、建设局确定为4个综合型社区的帮建单位，先后为社区添置了电脑、办公桌椅、活动器材等硬件设施，为创建示范社区创造了条件。 三是准入制度增经费。严格执行政府部门、群团组织工作进社区准入制度，按照“权随责走、费随事转”的原则，根据交办工作量的大小、难易程度、人员多少以及时间的长短，由交办部门给予社区相应的工作经费或补贴。目前每个社区都建立了专户，实行社区财务乡镇代管制度，确保社区有钱办事。 （三）因地制宜齐抓共管，落实