安全生产轻微违法行为免处罚清单.docVIP

安全生产轻微违法行为免处罚清单 为持续推进“放管服”改革，激发市场活力，进一步优化营商环境，促进经济持续健康发展，探索建立生产经营活动主体轻微违法行为容错纠错机制，对生产经营活动主体符合首次违法、非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果的行政违法行为实施包容审慎监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律、法规、规章的相关规定，制定本清单。 下列违法行为符合首次被发现，相应轻微情节,及时纠正,没有造成危害后果的,可以不予行政处罚 （一）非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证。 处罚依据：《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十三条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡事故。 （二）取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条规定的安全生产条件之一。 处罚依据：《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （三）对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业的行政处罚。 处罚依据：《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （四）对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业主要负责人的行政处罚。 处罚依据：《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （五）生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员、被派遣劳动者、实习学生有关安全生产事项，或者未如实记录安全生产教育和培训情况，或者存在特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的情况。 处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第三十条第一款第二项、第三项、第四项。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （六）煤矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井，存在未执行瓦斯检查制度，或者存在从业人员携带烟草和点火用具下井的情况。 处罚依据：《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （七）生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。 处罚依据：《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （八）生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金，或者对从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用。 处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第二十九条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （九）地质勘探单位未按照《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，或者存在特种作业人员未持证上岗作业，从事坑探工程作业的人员未按照规定进行安全生产教育和培训的情况。 处罚依据：《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （十）矿山企业对有自然发火可能性的矿井未采取有效措施预防自然发火。 处罚依据：《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第五十四条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （十一）小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施未按照规定履行设计审查程序。 处罚依据：《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十七条。 轻微情节：两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡情况。 （十二）生产经营单位存在对从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定，矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业，或者相关人员未按照《安全生产培训管理办法》第十二条规定重新参加安全培训的情况。 处罚依据：《安全生产培训管理