2021年广播电视大学电大建设监理考点版.docVIP

第一章 建设工程监理与有关法规制度 一、建设工程监理制产生背景(☆) 从新中华人民共和国成立直至20世纪80年代，国内固定资产投资基本上是由国家统一安排筹划(涉及详细项目筹划)，由国家统一财政拨款。 当时工程管理基本上采用两种形式： 自行管理---对于普通建设工程，由建设单位自己构成筹建机构，； 指挥部管理--对于重大建设工程，则从与该 工程有关单位抽调人员构成工程建设指挥 部，由指挥部进行管理。 弊端：管理者无责任、无风险、有权力、不懂行、暂时性 后果：教训却不断重复发生、工期延长、投资“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算) 二、工程建设项目管理必要性及类型 1、项目管理 ---就是为使项目实现所规定质量、所规定期限和投资额所进行全过程、全方位规划、组织、控制与协调。 2、工程建设项目管理必要性 ←建筑市场特点+建筑商品生产过程特点 3、工程建设项目管理类型 宏观管理----政府部门对工程建设管理是宏观上，即重要对建筑市场秩序、市场主体行为进行规范和监督。 微观管理----对一种详细工程建设项目管理 1）．建筑市场三大主体---业主、承包商和征询顾问 工程项目建设实行是项目法人（业主）责任制----业重要对工程项目策划、资金筹措、建设实行、生产经营、债务偿还和资产保值、增值等方面，实行全过程负责。 承包商----是工程项目卖方。她们负责按照与业主订立工程承包合同