城阳区青岛阳光东辉建设集团公司高处坠落事故调查报告.docx

文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688] 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688] 城阳区青岛阳光东辉建设集团公司高处坠落事故调查报告 城阳区“9.24”青岛阳光东辉建设集团有限公司高处坠落事故调查报告 2014年9月24日18时30许，青岛阳光东辉建设集团有限公司承建的位于夏庄街道云头崮社区的“海信·依云谷”项目工地，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。 事故发生后，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规有关规定，城阳区人民政府组成了由区安全监管局牵头，区监察局、区总工会、城阳公安分局、区城市规划建设局、夏庄街道办事处参加的事故调查组，并邀请城阳区人民检察院参加，对该事故进行了全面调查。调查组通过现场勘查、查阅资料、调查询问等，经综合分析研究，查明了事故经过和原因，认定了事故性质，形成本调查报告。 一、事故基本概况 （一）海信·依云谷项目基本概况 该项目建设单位为青岛海信恒阳置业有限公司，总承包单位为青岛阳光东辉建设集团有限公司，监理单位为青岛万通建设监理有限责任公司。该工程位于城阳区夏庄街道云头崮社区，包含1-12#、12#A、12#B、15-41#共41个楼座，其中1#、2#楼为4层带地下室，其余楼座均为地下一层地上二层，工程建筑总面积43944.91平方米，合同总价4594.24万元。该项目工程依法取得了项目审批、规划审批、施工许可等手续，自2013年3月20日开工，合同竣工日期为2015年9月20日。 （二）事故涉及单位及人员情况 1.青岛阳光东辉建设集团有限公司（以下简称阳光东辉公司）系该事故项目工程的总承包单位。该公司成立于2000年12月，注册地址为青岛市胶州市铺集镇张家屯村，法定代表人庄锡东，公司取得了房屋建筑工程二级、建筑防水工程三级、土石方工程三级、钢结构工程三级企业资质。2013年3月8日该公司与青岛海信恒阳置业有限公司签订施工合同，3月20日全面组织施工。 2.青岛万通建设监理有限责任公司（以下简称万通监理公司）系该事故项目工程的监理单位，1994年6月注册成立，法定代表人冯金胜，现公司所在地为崂山区香港东路225号千禧龙苑11号楼1单元201室。该公司取得了房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资质。 3.王志刚，男，37岁，胶州市铺集镇人，青岛阳光东辉建设集团有限公司海信·依云谷项目的中标项目经理，取得了二级建造师、助理工程师安全证书。在该项目实际建设过程中，其主要工作职能为代表项目部对外参加各方会议、迎接检查等，在项目部内部配合项目实际负责人倪云学对项目工地实施管理。 4.倪云学，男，52岁，青岛市黄岛区人，青岛阳光东辉建设集团有限公司海信·依云谷项目实际负责人，未经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格并取得相应执业资格。2014年9月初，倪云学将海信·依云谷项目的抹灰作业分包给无资质个人纪钢，未签订书面合同，双方口头约定了抹灰人工费用的支付方式和标准。 5.纪钢，男，45岁，即墨市温泉镇人，无工作单位，海信·依云谷项目抹灰作业承包人。2008年起长期与倪云学合作，倪将所负责项目中的抹灰作业分包给纪钢。2014年9月初，倪云学将海信·依云谷项目部分抹灰作业分包给纪钢，口头约定了人工费标准为18元每平方米。9月12日左右，纪钢电话联系即墨市店集镇青山前村人邵XX（系无资质个人），让其带几名人员到海信·依云谷项目工地进行抹灰作业，口头约定劳务费为每平方米13元。9月14日，邵XX带隋XX等其他4名抹灰工人到达项目工地后，由纪钢安排进行抹灰施工作业，在完成3处楼座的抹灰作业后，抹灰工人回乡秋收，9月24日，邵XX另叫上同村的于XX及原来的4名抹灰工人一起返回工地继续实施抹灰施工作业。 6.于XX，男，49岁，即墨市店集镇青山前村人，务农，未取得抹灰作业技能证书。自2014年初起，于XX常与邵XX等同村其他5人合伙从事抹灰作业；9月24日下午随同村邵XX等5人来至海信·依云谷项目工程工地从事抹灰作业，当日傍晚18时30许，于XX使用锤子和钻子等工具在楼内电梯井内壁攒洞准备穿设钢管搭设抹灰平台时坠落身亡。 （三）事故现场勘验情况 事故现场位于海信·依云谷项目工地36号楼西侧电梯井内，勘验时死者于XX已被抬至电梯井旁负一层室内地面，颅顶右前部脑浆溢出，左手腕部骨折扭曲，身上及事故现场未发现安全带及安全帽（图1）。该电梯井长3.6米，宽1.6米，井道内负一层外沿设置电梯底坑，底坑内有积水，负一层水泥地面留有死者于XX皮鞋一双，底坑与负一层地面边沿遗留