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货币金银业务电子化管理研究 货币发行是中央银行的基本职责和传统业务。随着我国经济社会的快速发展和信息技术的突飞猛进，货币金银业务面临转型的挑战与突破，推动货币金银业务转型发展迫在眉睫。 人民银行货币金银业务的电子化发展，通过货币金银电子系统理念和文化的转变、服务模式和流程的创新、管理体制和机制的变革，为社会经济发展提供优质的货币流通服务。目前，人民银行货币金银业务的电子化管理中存在一系列问题需进行发展、改善以更好地为人民服务。 一、货币金银业务现状及存在问题 （一）平台建设及使用 1.货币投放记录 发行人民币并投放是人民银行的一个基本职能，也是人民银行进行宏观调控的重要途径。目前，在货币投放方面存在三个问题：其一是人民银行投放货币记录只做到对整箱的登记记录，拆箱投放下去之后就对其踪迹难以跟踪记录，因此，只能做到省级层面和整箱提取货币的金融机构，但到了地州层面和拆箱投放的货币存在难以跟踪的问题；其二是对于投放货币的记录是手工以大类进行记录的，而手工记录存在差错率高等诸多问题，同时，以企业、自然人等大类进行记录，同样无法跟踪货币流通情况；其三是上述整箱、以大类进行记录，无法具体了解货币投放、流通、回笼的流量、流向，也不能进行进一步的分析、监督，更好地达到人民央行的目标。 2.假币信息 反假币信息描述、互通、比对假币的滋生、滋扰是一种长期存在的逆流而动的经济现象，是国家整顿市场经济秩序和防范金融风险的一项重要内容。人民银行虽有在使用的假币特征描述的系统并直接上传至总行，但仅仅局限于描述卷别、版面等简单信息。同時，每个分行都分别将假币信息上传至总行，并不能在各个分行之间进行信息的互通和时时比对，不能充分利用大数据技术，这就会导致不能及时监督和控制假币的蔓延。 3.流通纪念币 由中央银行发行的纪念币可按其实际面额进入流通领域，但多数被用于收藏，既有收藏价值又有实用价值。流通纪念币的发行中也存在几点问题：一是流通纪念币通过5家国有银行，预约发行有一些投机分子在这过程中进行集中炒作，提高预约数量，但最后由于领取时每人限额，且用身份证领取，导致流通纪念币被恶意炒作；二是在地方操作过程中存在操作风险，即银行员工在检查身份时只是用报身份证号的方法简单核实身份，导致一人领取多枚纪念币现象。流通纪念币发行时虽由央行等价发行，但市场上对其存在议价和炒作，因此，以合理的数量、结构发行纪念币，并对其进行进一步分析，以便流通纪念币市场的健康运行。 （二）制度支持 1.硬币的投放和兑换 硬币与纸币相比，具有以下四点优点：一是流通寿命高，综合成本低；二是在公交、地铁自动售票机等设施的应用方便群众生活；三是有利于净化现金流通环境，减少病菌传播；四是有利于节约自然资源。同时，作为辅币也具有面值小、有限法偿、携带不方便等缺点。在新疆，还存在硬币的流通环境不够，流动困难，这中局面的形成除了与地区货币使用习惯和流通环节的不完善有关以外，还与硬币的兑换不方便密切相关，这导致在居民手中和银行中积压大量硬币，且硬币的回笼的量与发行量严重不服的现象。 2.出入库管理记录和门禁制度 目前，地方人民银行支行对于出入库人员和时间的记录依然使用纸质的、手工的登记，且没有对入库人员的严格审核。因此，有时存在工作人员会先进去，事后补记录，或忘记补记录，拿着一张临时卡，多人同时进出等隐患。同时由于手工登记出入人员，在门禁审核时检查记录不便，登记审核与门禁审核缺少及时性的联系，容易出现安全监督隐患。 （三）社会化支持 1.现金清分 目前，新疆14个地州中有巴州、伊犁、昌吉和喀什这有清分机构。其它分行清分的具体操作情况是现金实物送达央行现金中心后，许现在库房组扫描条形码后交接。库房组与清分组交接后由清分组拆箱进行复点、清分，将假币、残损币挑出，清分后10把一捆，手工盖章，封条且手工在上面记录要素。由于这一过程需要较大人力、物力和财力，投资太大不能在地方使用联网的清分机和相应的系统，导致清分工作质量、准确度和整洁度不够高。此外，对于清分工作的监控也有待提高。 二、货币金银业务存在问题的对策建议 （一）平台建设及使用 1.货币投放记录 针对货币投放的问题，建议人民银行总行进一步完善货币金银平台系统。为适应人民银行体制改革后货币金银工作的需要，总行自2021年开始在原有货币发行管理信息系统的基础上，加强了电子化管理，开发相关系统平台。2021年起在全国正式运行货币金银管理信息系统。货币金银管理信息系统具有全面的货币金银业务处理功能，由发行基金调拨、残损人民币销毁、货币发行业务会计核算、发行库管理、钞票处理中心管理、反假货币管理、货