圣元环保2020年年度报告.PDFVIP

圣元环保股份有限公司2020 年年度报告全文 圣元环保股份有限公司 2020 年年度报告 2021-014 2021 年04 月 1 圣元环保股份有限公司2020 年年度报告全文 第一节 重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚 假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人朱煜煊、主管会计工作负责人黄宇及会计机构负责人(会计主管人员)洪萍萍声明：保证本 年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第4 号——上市公司从事节能环保服务业务》 的披露要求 一、行业竞争激烈的风险 近年来，国内生活垃圾发电和生活污水处理业务投资总量不断增加，同时相关技术及配套产业链的日 趋成熟，公司所处行业市场化程度逐步提高。行业市场规模扩大，新的竞争者亦不断出现，整个行业目前 呈竞争激烈、市场集中度较低的局面。公司各项目的特许经营权运营期较长，运营情况良好，投资回报率 较高，为公司未来的盈利能力提供了重要保障，但行业竞争激烈的现状一方面将增加公司在未来获取新项 目的难度，可能迫使公司为获取新项目主动降低新项目投资回报率，另一方面也可能导致公司现有垃圾焚 烧发电项目的垃圾收集量降低，从而影响公司经营业绩。 二、环境污染风险 生活垃圾焚烧发电和生活污水处理过程中产生的各项污染物排放是否达标是公司日常生产运营的核 心任务，也是保持特许经营权项目经营合法性的必要条件。报告期内，公司采用了成熟的污染防治技术及 严格的污染防治措施，确保生产运营过程中产生的各项污染物符合国家标准。但如果项目出现突发机械设 备故障、工艺控制事故等突发情形，导致公司在生产运营过程中的污染物排放超标，公司不仅存在无法取 得超标阶段处理费收入的可能，而且存在被政府主管部门处罚的风险，从而对公司的生产运营产生重大不 利影响。若公司因税收、环境保护等方面的重大违法违规行为受到行政处罚，公司同时面临自处罚决定下 达的次月起36 个月内不得再享受相应的增值税即征即退政策的风险。 三、上网电价国家补贴及相关政策风险 （一）现有未纳入补贴清单项目无法取得国家补贴的风险 根据2020 年3 月财政部办公厅发布的《关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》 （财办建〔2020〕6 号），规定了进入首批补贴清单的可再生能源发电项目的主要条件。截至2020 年 12 月31 日，南安圣元三期项目和莆田圣元三期项目满足纳入首批补贴清单的条件，符合国家能源主管部门 要求，已申报首批补贴清单，待相关部门审核；郓城圣元二期项目和曹县圣元一期项目已满足列入清单关 于国家能源主管部门和国家可再生能源价格政策的要求，该两个项目已根据国家分批纳入补贴清单的要 求，做好后续补贴清单申报工作。若未来补贴申请政策要求发生变化等原因，导致公司未纳入补贴清单项 目可能存在无法纳入补贴清单、无法享受国家补贴的情况，将影响公司的发电收入和盈利水平。 （二）未来新增项目无法取得国家补贴的风险 2020 年 2 月，国家发改委发布《关于贯彻落实促进非水可再生能源发电健康发展若干意见，加快编 制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的通知》，其中规定： “三、国家可再生能源电价附加补贴资金优 先用于列入专项规划的项目。2020 年3 月31 日前发改委未收到专项规划的省（区、市），其新建生活垃 圾焚烧发电项目所需补贴资金原则上由所在省（区、市）自行解决。” 2 圣元环保股份有限公司2020 年年度报告全文 2020 年 9 月，国家发改委、能源局、财政部印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通 知（发改能源〔2020〕1421 号），其中第五条第（三）款规定：“自2021 年1 月1 日起，规划内已核准 未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价；新纳入补贴范围的项目（包括 2020 年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年起新并网纳入补贴规模