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形势与政策经济发展形势论文
当前,我国国民经济平稳减速,物价涨幅继续回稳,国际收支状况有所改善,就业形势总体良好,经济运行处于合理区间。随着对世界经济增长前景的预期有所改善和我国经济政策的微调,今年下半年,国民经济有望改变下行的状况出现企稳态势。宏观经济政策应在“稳中求进”的经济工作主基调下,加大结构调整和体制改革“求进”的政策力度。
当前国民经济仍运行在合理区间
今年年初以来,我国工业回落速度有所加快,投资、消费、出口三大需求继续收缩,物价涨幅收窄,外贸基本平衡,失业仍在正常区间之内。经济放缓既有外部经济减慢的影响,也有我国前期刺激经济增长政策退出的影响;既有短期库存周期调整的影响,也有过剩产能调整和制造业更新投资缓慢的影响。
经济增速继续下行,但仍处于合理区间。今年年初以来,我国经济增长继续回落,第一季度GDP增长8.1%,同比回落1.6个百分点,规模以上工业增加值同比增长11.6%,同比回落2.8个百分点。受工业增加值增长放缓,工业品价格增幅回落尤其是工业生产者出厂价格涨幅同比回落等因素影响,企业利润下降,1~2月份全国规模以上工业企业利润同比下降5.2%。就业形势总体稳定,新增就业岗位继续增加,第一季度城镇新增就业岗位332万个,外出农民工人数比上年末增加508多万人,同比增长3.4%,从经济增长和就业看,我国国民经济总体上仍在合理的区间内运行。
通货膨胀压力有所减轻,但仍处于高位。总体上看,通货膨胀继续延续了2021年7月份以来减缓的势头。第一季度全国居民消费价格上涨3.8%,同比回落1.2个百分点,但涨幅仍处在高位,尤其是对CPI走势影响较大的肉禽、鲜菜等食品价格居高不下。工业生产者出厂价格同比上涨0.1%,涨幅比上年全年和上年同期分别回落5.9个和7个百分点;如此同时,价格环比出现了上涨的趋势。房地产价格继续回落,按照全国商品房销售额和销售面积计算,第一季度全国商品房平均价格下降1.2%,其中住宅价格下降2.4%。
需求有所减缓,去库存化过程仍在继续。消费增速降幅超出预期。第一季度社会消费品零售总额同比名义增长14.8%,同比回落1.5个百分点;实际增长10.9%,同比回落0.9个百分点。餐饮、文化、娱乐、体育等增幅同比放缓,房地产与汽车两大主要消费市场表现欠佳。受刺激政策退出影响,家电零售额基本零增长。固定资产投资相对平稳,第一季度固定资产投资同比增长20.9%,同比回落4.1个百分点;实际增长18.2%,同比提高0.8个百分点。制造业和房地产投资保持较高速度,基础设施投资增长较慢。进出口结构趋于平衡,第一季度出口增长7.6%,同比回落18.8个百分点;进口增长6.9%,同比回落26个百分点,贸易顺差基本平衡。纺织品、箱包等劳动密集型产品出口呈现负增长。原材料和部分重工业产品处于去库存阶段,对经济下行起了重要作用。重工业产品主要是投资品和中间投入品,轻工业品主要是消费品,因此如果投资增长超过消费和出口增长,往往带动重工业增长超过轻工业增长。自2021年第四季度以来,尽管投资保持较快增长,消费和出口增速减慢,但重工业增速却在放缓,今年第一季度重工业增加值同比增长11%,同比回落3.9个百分点;轻工业增长13.2%,同比加快0.1个百分点,这表明重工业产品处于去库存阶段,并大大拉低了工业增长速度。
中西部地区加快崛起进程。我国东部地区在部分产业转出、出口下滑、住房限购等因素的影响下,发展步伐逐步放慢;中西部地区由于承接产业转移与工业化加速,经济快速增长。从工业生产看,东部地区部分产业转出进程加快,但新的产业增长点尚未形成,第一季度工业增加值增长8.9%,低于全国工业增速3.7个百分点;中西部地区承接产业转移规模扩大,中部和西部地区工业分别增长16.9%和14.5%。从投资看,东部地区投资增长18.9%,低于全国投资增速2个百分点,而中部和西部地区投资分别增长27.1%和26.9%。从出口看,东部地区由于外需减少、基数偏大及部分外需产能转出等原因,广东、江苏、浙江省等重点省份出口普遍减速,中西部地区出口则呈现快速增长。
经济运行中的新情况与新问题
今年年初以来,我国经济增长面临的不确定性仍然较大,出现了一些新情况和新问题。
房地产市场调控难度加大。房地产一头连着投资,一头连着消费,是当前我国经济中最主要的产业。我国业已形成地方财政和地方政府融资平台高度依赖土地和房地产的格局,银行和民间信贷也深深介入了房地产行业,房地产业也是我国最敏感的产业。如果限购政策放松和实行过于宽松的货币政策,房地产调控效果将前功尽弃,还会带来房地产泡沫,最终引发经济危机;但短期内,如果房地产价格和房地产投资大幅下降,也会打破财政、金融的脆弱稳定状态,形成
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