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建立银行个人基本账户系统的设想的研究 　　一、建立个人基本帐户系统的必要性 　　个人基本账户是居民个人在银行开立的以实名制为基础的综合性信用账户，是充分利用商业银行现有的城市综合等先进的信息传导手段，统一管理个人客户的资产、负债等业务，并能为客户提供存取款、汇款、个人贷款、转帐结算、投资理财等一体化、多功能的服务系统。建立个人基本账户，实际上是要建立居民的“金融户口”，个人的一切资金往来，都以这一基本帐户为基础，并为银行开展活动提供快捷便利的通道。 　　第一、有利于客户投资理财。改革开放以来特别是近几年，我国国民收入的分配结构和资金的分配格局发生了较大变化，收入逐步向个人倾斜。据有关资料，城乡居民储蓄存款到达到6万多亿元，个人金融资产总额达到8万多亿元，广大客户对投资理财的呼声越来越高。在这样的情况下，建立个人基本账户，既可以方便地运用个人资产进行投资理财，更重要的是有利于客户在银行建立真实可靠的个人信用，据以充分享用银行提供的全面金融服务，特别是对一些中高收入阶层和个体经营者尤为重要。诸如对个人购房消费贷款、购车消费贷款、助学贷款以及质押担保管方面的需求不断增加，而建立个人基本账户系统，就可满足他们的需求。 　　第二、有利于实行存款实名制。推行存款实名制的主要目的，一方面是要实施金融制度的改革，强化金融秩序，保护存款人合法权益；另一方面可以明晰单位和个人的经济关系，大幅度减少向社会的现金投放量；同时可以增加个人收入的透明度，强化国家税收，有效地防范隐形收入和腐败现象的滋生。由于建立个人基本账户是以实名制为基础的，因此对国家实施金融制度的改革和促进社会的稳定发展，无疑是一个行之有效的举措。 　　第三、有利于银行金融创新和规范化管理。目前市场竞争非常激烈，其焦点主要是金融产品的竞争，而金融产品的竞争主要是服务方式和服务手段的竞争。从银行的服务方式看，必须运用网络优势，打破原有的核算体制，实现生产力资源的合理配置和规范化的管理。我国银行长期以来沿用的是计划经济体制下的核算办法，实行的是以科目为中心的帐务核算体系，即一个科目下面设若干个帐户，这样只能核算银行的资产、负债等情况，而不能核算客户的资产、负债等情况，限制了业务的发展，也没有与国际通行的（既核银行，又核算客户）的办法接轨。同时，资源没能充分利用，推出的产品既单一又不联系。建立个人基本帐户系统，正是为了解决这个，变以科目为中心的帐户组织体系为以客户管理为中心的帐务组织体系，连续、系统、完整地记录和监督个人金融业务的全部活动，通过评定客户服务等级，确定信用额度，提供差别化服务，帮助客户更好地管理其资产和负债，实现银行的商业化管理，推进金融创新的更大发展和综合经营效益的提高，以适应瞬息万变的市场形势发展需要。 　　第四、有利于向国际银行惯例靠拢。国外许多商业银行都有建立个人基本帐户的做法。比如美国的花旗银行、美洲银行，新加坡的华联银行，香港汇丰银行和韩国的银行，都实行了个人金融实名制，提供了面向个人的储蓄、信贷、外汇、活期转帐、投资理财等金融服务。特别对开立个人金融帐户的不同信誉标准的客户，实行等级服务，受到客户的青睐。 　　二、个人基本帐户系统基本架构 　　（一）指导思想和基本原则 　　建立个人基本帐户，首先必须树立以客户为中心，以市场为导向，整体联动，分户核算，集约经营，保证安全的指导思想。同时，应坚持以下四个主要原则：一是先进性。要发挥新技术的优势，利用机和网络通讯等化手段，不仅快速、准确地处理现有业务交易和信息服务的所有，而且要扩大电话银行、ATM、自助银行、网上银行等新工具的转帐和查询业务。二是便利性。一方面，要与现有业务体系并轨运行，处理好与现有业务的关系，为银行零售业务的整体发展提供支持和促进，以适应不同客户群体的多样化需求；另一方面，利用电子技术，简化业务流程，方便客户操作，减少柜台人员的操作环节，提高工作效率。三是可扩充性。设计个人基本帐户，一定要具备良好的扩充能力，要能为未来的发展留有足够的空间和接口。四是安全性。设计个人基本帐户，要贯彻强化基础管理，严格业务操作，规范流程和控制，切实防范风险方针，确保帐户系统的稳定运行和业务的顺利推展。 　　（二）系统结构及目标 　　开发个人基本帐户，必须充分利用现有的城市综合网络系统。通过城市综合网络系统，建立以客户为中心的业务交易、客户服务和信息管理三个互为关联的系统。 　　从业务交易系统看，它应是个人基本帐户的主体功能系统，要实现对客户的综合性金融服务，同时为客户服务系统和信息管理系统提供基础信息。 　　从客户服务系统看，它是以业务交易系统为基础的后台服务管理系统，对系统内的有关信息加工，评定客户服务等级，确定客户信用状况，为客户提供差别化服务，并为前台交易提供服务与支持。 　　从信息管理系