十四五规划政策解读系列一，科技创新.pdfVIP

策略研究| 2021 年4 月30 日 策略研究 “十四五”规划政策解读系列一：科技创新 2021 年3 月13 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 图表：恒生指数走势表现 年远景目标纲要》（规划）正式发布，科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位 得到进一步突出，通过科技进步带动产业升级，提高中国在全球供应链中的地位。近 年我国研发投入在全球份额不断提升。2019 年我国研发经费投入总量近 5148 亿美 元，占到了全球的26%，稳居全球第二。研发投入占GDP 的比例也逐年提升，2019 年 达到 2.2% ，但和发达国家相比仍然偏低，处在起步阶段。我国基础研发投入较为薄 弱，仅占全部投入的 6%，而发达国家该项投入普遍超过 10%。 “十四五”时期是我 国进一步提高科研支出占比，使我国的科研实力更加符合大国地位关键时期。尤其在 基础科学领域，随着疫情后全球产业格局出现新的变化，新的业态开始萌芽，我国需 抓住机遇攻克核心技术，形成新的生态，实现弯道超车。 本次规划在创新驱动方面共设立了三个主要量化目标。一是全社会研发经费投入年均 增长 7% 以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。该目标的隐含意义就是要求 来源：彭博、中泰国际研究部*(数据截至4 月29 日) 研发投入增速高于GDP 增速，从而逐渐提高研发投入占GDP 的比重。二是要求每万人 口高价值发明专利拥有量在2025 年达到12 件，较2020 年的6.3 件提高了近一倍。三 是要求数字经济核心产业增加值占GDP 比重在2025 年达到10%，较2020 年的7.8%提 高了 2.2 个百分点。规划进一步划定了 7 大数字经济重点产业，包括云计算、大数 据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。根据我国基础 研究经费占比较低的特点，本次规划也提出将基础研究经费投入占研发经费投入比重 提高到8% 以上。 在战略性的基础核心领域，规划重点提及了人工智能、量子信息、集成电路、生命健 康、脑科学等八大前沿领域。这些被重点强调的领域或能够在“十四五”期间获得更 多资金、政策、人才等多方面的支持。规划要求新一代人工智能取得前沿理论突破， 专用芯片研发，以及开源算法平台的构建；在量子通信技术研发、通用量子计算原型 机和实用化量子模拟机研制、量子精密测量技术上取得突破；在集成电路设计工具、 重点装备、关键材料及先进工艺方面研发上取得发展；围绕脑认知原理解析、脑介观 神经联接图谱绘制、脑重大疾病机理与干预、脑智发育及类脑计算与脑机融合等五项 重点展开研究。 科研人才培养是科技创新的根本。在积极缓解老龄化趋势的同时，应该大力提高人口 质量，将 转化为人才红利。而我国的工程师红利，就是积极转型人才红利的 一种。得益于我国长期以来对高等教育的持续投入，截至 2020 年，全国普通高校本 科毕业人数约为800 万人，研究生毕业人数73 万人。截至2019 年，我国共有近2700 所普通高等学校，800 多所研究生培养机构。每年产生的大量高级人才及高等教育资 源储备是我国实施科技创新的坚实基础。 “十四五”规划强调提升企业技术创新能力。如今各类中国企业已经成为我国科技创 新的主力之一，持续进行研究开发与技术成果转化。在港股上市的企业中，如互联网 科技巨头阿里巴巴（BABA US, 9988 HK）、腾讯（700 HK ）、百度（BIDU US, 9888 HK） 等凭借雄厚的资本实力，均已入局人工智能、量子通信等前沿科技领域。在集成电路 方面，我国的 （981 HK, 688981 CH ）、华虹半导体（1347 HK）等一批晶圆代 工企业，也已在成熟制程工艺上实现量产，并积极缩小在先进制程上的差距。在其他 十四五规划重点提及的生物技术、深空深地等前沿领域，港股也存在如中国生物制药 （1177 HK）、中航科工（2357 HK）等一批优秀企业。 页码: 1 / 20 策略研究| 2021 年4 月30 日