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浅析街道林业建设现状与可持续发展对策 七甸街道地处昆明主城区东郊、呈贡新区东北部，距昆明主城区18公里，距呈贡新区22公里，东邻宜良县，南接澄江县，北依官渡区，西与现代新昆明呈贡新城规划片区相连。全街道辖9个社区居委会，29个居民小组，33个自然村，总面积126平方公里，总人口*****人。七甸街道境内最高海拔2449m，最低海拔1775m。地理位置复杂，属起伏不平的山区丘陵地带，冬春干燥，夏秋潮湿，属亚热带季风型高原气候。七甸街道有林业用地面积6903.9公顷，非林业用地面积5156.1公顷（其中农地面积3336公顷），森林覆盖率达到了52%。树种主要为云南松、华山松、杉松树及圣诞树等。区域内绿化率达到了98.8%，基本达到了灭荒。 一、七甸街道近年来的林业发展情况及趋势 自2021年开始实施天保工程以来，七甸街道采取封山育林、杜绝牲畜上山等管护措施，进行了有效保护，现有天保森林管护面积*****亩，有9名专职的天保工程管护人员;按照“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，并结合七甸街道实际，制定完成了各个时期森林防火实施意见及扑火预案。针对不同时期，调整有效的森林防火措施。森林防火期间，认真制定森林防火宣传计划，严格实施“四包”责任制;针对七甸农林地混杂的情况，与林地边缘农户、企业签到森林防火管护合同。制定有效的防火计划及扑火预案，并在各个时期针对不同特点，从而调整有效的防火计划。在防火期间坚持不懈地进行巡山守护，不断提高火灾预防和扑救能力，把各项火警指标控制在最小范围内;加强巡山守护力度，加强野外用火管理，减低人为隐患。按照“三分造、七分管”的原则，加强林政管理力度，监督制止乱砍乱伐现象的发生，一是建立资源管理、资源监测体系，制定了天保工程管护目标责任状及公益林管护合同，加强对毁林开荒、盗伐林木、私自移栽等违法行为的查处力度。共查处毁林开荒行为31起、盗伐林木行为6起、私自移栽行为12起，并责成当事人对所破坏的林地进行了栽种恢复;二是加强对森林病虫害的监测力度，通过对社区9个林业员森林病虫害防治的培训，做到及时发现、及时上报、及时投药防治。七甸境内常见的病虫害多为松毛虫、小蠹虫、蚧壳虫等，一直采用人工喷药的方法进行防治，累计防治6次，防治面积6000余亩。及时做好清理积雪，预防和消灭森林病虫害。 二、近年来七甸街道林业建设发展存在的问题 1.政策引导不够，可实行性低，全民义务植树造林积极性不高。虽然每年政府都对全民义务植树造林进行广泛的宣传，但群众积极性不高，政府没有行之有效的政策引导，基层执行起来较为困难，自愿行为往往成了分配分摊，全民义务植树成了机关、居委会领导成员及少数企业的工作任务。 2.林分结构、林种、树种配置不合理。由于圣诞树易栽，成活率高，成了植树树种的首选，在全街道的种植面积中占了1/3，但它没有保水作用，树下不会生长其他植物，就连它周围的其他植物也会慢慢的枯萎直至死亡，又没有其他的经济价值可言，只起到了表面的绿化作用，长久下去，对发展地方经济和环境保护极为不利。 3.资金有限，限制了林业的大面积发展。一些符合实际的规划设计，只因没有足够的资金来实现，使林业发展成了纸上谈兵，限制了林业的发展步伐。 4.群众整体素质有待提高。有些群众保护森林资源、珍惜生态环境意识淡薄，毁林开荒、野外用火、乱砍乱伐林木等等的违法行为屡禁不止，时有发生，给我街道的林业保护工作增加了一定的难度。 5.以营林为经济基础的观念淡薄。一说到发展经济，多数人只会顾及眼前的利益，抓企业、抓农业生产，认为林业与经济扯不上边，可以毁林开荒却不知道种树致富。种种落后观念制约着街道的林业发展，也造成了造林投资渠道单一，投入不足的尴尬局面。 三、加强七甸街道林业建设，实现可持续发展 1.提高认识，加强林业工作的领导。林业是生态环境建设的主体，具有生态、经济和社会三大效益，在实现经济社会可持续发展中发挥着重要作用。明确林业在国民经济中的重要地位、在生态环境建设中的在首要地位和西部大开发中的基础地位，切实加强以林业为主体的生态环境建设，并作为政府的一项重要的基础性工作来抓。通过林业改善现有的生态环境、营造新的生态优势。街道党政领导要把林业工作列入重要议程，加强领导，采取有效措施，确保规划目标的实现。坚持领导干部包保责任制，把造林绿化、生态环境建设任务逐级分解，层层落实责任，作为考核政绩的一项重要内容。根据林业建设特点，建立各类林业人才教育和培训体系。切实加大对林业职工的培训力度，提高林业建设者的整体素质。 2.始终按照“围绕一个中心、实现两个转变、强化三个重点、落实四件事”来逐步展开。围绕一个“中心”，即培育发展全街道森林资源，并坚持把增加农民收入放在重要位置