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学习十七大心得体会:怎样理解教育的公平性
一,怎样理解教育公平是社会公平的重要基础
党的十七大报告指出,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础.这就表明,促进教育公平,在我们党领导人民全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的过程中,是一项具有全局性,战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标.
第一,教育涉及千家万户,惠及子孙后代,教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求.促进人的全面发展,促进社会公平正义,说到底,就是以人为本,这是我们党的根本宗旨和社会制度的本质属性所决定的.党的教育方针明确规定,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,实际上,就是要通过大力发展教育,促进教育公平,保障每个人都有受教育的机会,最终促进人的全面发展和社会公平.改革开放以来,我国教育所取得的成绩,说明我国教育公平的成效是显著的.
第二,教育公平面临的突出问题,主要是社会公平方面存在的问题在教育领域中的反映,也与教育体制改革滞后有关.虽然我国教育公平的总体状况在不断改善,但目前在城乡之间,区域之间,学校之间,义务教育的师资和办学条件的差距不小,部分公共教育资源的配置也缺乏有效的监管.社会公平环境优化了,教育公平增长空间就会加大,而教育公平程度提高了,社会公平水准也会随之提升.
第三,把促进教育公平作为国家基本教育政策,是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择.我们的基本国情是仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,促进社会公平牵涉面特别广,只能尽力而为,量力而行.所谓尽力而为,就是要求我们继续实施科教兴国战略和人才强国战略,落实教育优先发展的战略地位.坚持教育公益性质,强化政府责任,加大对教育的财政投入和政策支持,优化教育结构,扩大教育机会,提高学生综合素质,全面提升国民素质,为人力资源强国建设打下可靠的基础.所谓量力而行,就是要求我们立足国情,因地制宜,让公共教育资源向贫困地区,民族地区倾斜,推动农村和城镇,中西部和东部的教育协调发展,逐步实现基本公共教育服务均等化.同时,从各地的实际出发,规范教育收费,鼓励和规范社会力量兴办教育,拓展教育资源.当然,我们促进教育公平,还要紧紧把握素质教育的主题,最终在我国这样一个人口大国建设全民学习,终身学习的学习型社会.
二,我国教育不公平现象的成因
我国教育不公平现象主要表现在以下三个方面:
1教育起点的不公平.从基础教育领域来看,主要是九年制义务教育没有完全到位.一方面我国小学学龄儿童入学率没有达到100%;另一方面初中辍学率还很高.究其原因是我国的九年制义务教育,还不是完全意义上的义务教育.除不缴学费外,要负担书本费,杂费和寄宿费等,贫困地区的家庭因交不起这些费用,加上重男轻女观念的作祟,往往造成农村女孩入学率低或中途辍学现象.高校每年有5%所谓的机动名额,或者叫特招名额,除单招一些拔尖生特长生外,主要是照顾教职工子女和关系户的.只要达到省控线,再交一笔可观的赞助费就能被录取,实际上是花钱买分数,很不公平.还有社会上的弱势群体,如农民工的子女,因交不起择校费,只能上教学质量较差的民工学校.
3教育结果的不公平.由于国家长期对教育投入的不足,教育资源配置的不公平,造成各地学校教育质量的差异性,直接影响学生学业成功的不平等.农村孩子有的连义务教育也没完成,就成为打工仔和打工妹,这显失公平.性别不同也是影响学业成功的重要因素,女大学生毕业后受到用人单位的歧视,就业和发展的成功率远低于男大学生.
三,促进我国教育公平的对策性建议
——加大教育的投入,这是解决教育公平问题的关键.要构建国家,省级和中心城市三级教育经费的拨款体制,并在各级财政预算中单列,专款专用.要用立法的手段,规定教育经费必须达到占GDP4%的水平.为此城市教育附加税的征收必须到位,不足的部分由国家,省级和中心城市政府从其它经费中转拨.基础教育应由县级财政集中到省或中心城市财政,高等教育的经费仍按照国家,省级,中心城市政府分别拨款.要按照学生人均数下拨教育经费,基建经费可单列.教育拨款单位每年要进行教育教学评估,办学质量和办学效益好的学校要增加招生数,反之要减少招生数.国家要建立有效的教育资助体系,重点向贫困边远地区倾斜.扶贫最根本的是教育扶贫.
——九年制义务教育应真正到位.国家目前已取消边远贫困地区义务教育阶段学生的三费书本费,杂费,寄宿费,这项举措应惠及城市低保家庭子女乃至逐步在全社会施行,实现真正意义上的义务教育,如香港特区的中小学,其文具,校服也是政府免费发的,中午还免费供应学生一顿午餐.要取消重点中学和重点小学,合理配备教育资源,花大力气改善贫困地区的办学条件和师资力量,不是锦上添花,而是雪中送炭.要建
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