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本书共分为“理论建构”“机制分析”“实践探索”三大部分。第一部分为上篇——“理论建构”,该部分针对当前中国农村状况,就农村存在的各种差异,对有关乡村治理等方面的问题进行了探讨。第二部分为中篇——“机制分析”,对当前农村存在的历史背景、新中国成立以来的农村制度建设、乡镇政权的运作,以及当前的农村治理机制等情况进行了详尽分析。第三部分为下篇——“实践探索”,针对当前我国农村治理状况及存在的问题,有针对性地提出如何改善当前农村治理状况,将反哺农村的工作落到实处,维护农村的安定和谐。
导论:试论20世纪中国乡村治理的逻辑贺雪峰[1]一 引论2006年,中央宣布取消农业税,这是中国历史上的重大事件。农业税在中国至少有2000多年的历史,皇粮国税已内化为中国农民政治正确的一部分,河北有“交了粮,自在王”[2]的民谚,“自在王”是说国家不扰民,无为而治,无为而治的原因并不是国家不想治,而是传统国家是典型意义上的弱国家,缺少深入社会的能力和治理技术。“自在王”的前提是“交了粮”,“皇粮国税不可免,但是皇粮国税不能太重,必须轻徭薄赋。税赋太重就会引发严重问题”[3]进入近代以来,面对西方列强的入侵,中国不得不以现代化作为回应,现代化的前提是增加从农村社会的资源提取,以发展现代事业,如
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