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采矿权转让(变更)登记(非油气类)
服务指南
一、适用范围
本指南适用于放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾
盐、晶质石墨矿产资源开采项目,采矿权转让、变更登记的申请和办
理。
二、项目信息
(一)项目名称:开采矿产资源审批
(二)子项名称:采矿权转让审批、采矿权变更登记
(三)审批类别:行政许可
(四)项目编码:12005
三、事项审查类型
前审后批
四、审批依据
(一)《矿产资源法》第六条(二)“已取得采矿权的矿山企业,
因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以
及其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批
准可以将采矿权转让他人采矿”。
(二)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241 号)第十
五条:“有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向
登记管理机关申请变更登记:(一)变更矿区范围的; (二)变更主
要开采矿种的;(三)变更开采方式的;(四)变更矿山企业名称的;
1
(五)经依法批准转让采矿权的”。
(三)《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第241 号)第三
条(二):“已经取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人
合资、合作经营,或者因企业资产出售以及其他变更企业资产产权的
情形,需要变更采矿权主体的,经依法批准,可以将采矿权转让他人
采矿”;第四条第二款“国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的
探矿权、采矿权转让的审批”。
五、受理机构
自然资源部政务大厅
六、决定机关
自然资源部
七、审批数量
无数量限制
八、申请条件
(一)申请人条件
采矿权转让申请人为原采矿权人,采矿权变更申请人为采矿权受
让人,转让和变更申请同时提交。采矿权受让人为营利法人,且在 2
年内未被吊销过采矿许可证。(国务院令第241 号第十五条、第二十四
条,国务院令第242 号第三条(二)、第七条、第八条,国土资规〔2017〕
16 号“(七)”)
(二)符合如下条件的,准予批准:
1. 申请材料齐全、符合法定形式;(行政许可法第三十四条)
2.在采矿权有效期届满的 30 日前提出申请。有效期不足六个月
2
的,可以同时提交延续申请;(国务院令第241 号第七条第二款、国土
资规〔2017〕16 号“(二十一)”)
3.采矿权权属无争议,不处于抵押及被有关部门通知处于立案查
处、查封、扣押、冻结等状态,涉及有偿处置的已按规定处置;(国务
院令第241 号第十条,国务院令第242 号第六条(二)、(三),财建〔2010〕
1018 号,财综〔2017〕35 号,国土资规〔2017〕16 号“(十七)”)
4.采矿权投产满 1 年(以协议方式取得的采矿权,除母公司与全
资子公司之间的转让外,需取得采矿权满10 年);(国务院令第242 号
第六条(一)、国土资规〔2017〕15 号、国土资规〔2017〕16 号“(十
七)”)
5.采矿权转让人和受让人已签订转让合同;(国务院令第242 号第
八条(二)、国土资规〔2017〕15 号)
6.受让人为外商的,已征得军事部门同意,并符合国家关于外商
投资的产业政策要求;国有企业申请转让采矿权的,已获得其上级主
管部门同意;(国务院令第 242 号第六条,《鼓励外商投资产业目录
(2019 版)》,国土资厅发〔2004〕105 号、国土资规〔2017〕16 号“(十
五)”)
7.除特定情形外,申请登记的矿区范围不得与已设矿业权垂直投
影范围重叠;(国土资规〔2017〕16 号“(九)、(十四)”)
8.法律法规规章规范性文件对行政许可条件作出调整的,根据新
的规定执行。
(三)不予批准的情形
对不符合相关规定的,不予批准。
九、申请材料
3
(一)申请材料清单
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