2 污染源普查数据审核方案20181227.pptxVIP

第二次全国污染源普查数据审核评估方案山东省第二次全国污染源普查工作办公室2018年12月一、数据审核的必要性二、数据审核的总体说明三、数据审核的内容方法四、数据审核的工作要求一、数据审核的必要性1、数据审核工作是污染源普查质量控制的重要环节一是核实普查对象是否做到不重不漏；二是核实普查报表是否填写完整、真实、有效，有利于产排污量的核算；三是核实普查数据与社会经济发展水平协调一致，避免出现两张皮；四是核实普查填报的区域差异性，为现场抽查和质量核查提供支撑；五是针对审核发现的问题，进一步完善普查数据，减少公众对数据和普查工作的质疑；六是针对审核发现的数据疑惑，制定数据解释预案，当公众对数据产生质疑时，便于及时说明。一、数据审核的必要性2、数据审核是相关文件要求的具体细化相关文件要求开展数据审核，但并未制定数据审核具体实施办法，本方案将对数据审核工作进行详细说明。《关于第二次全国污染源普查质量管理工作的指导意见》（国污普〔2018〕7号）各级普查机构应通过检查、抽查、核查等多种方式，及时发现普查各阶段工作存在的问题并提出改进措施，防止出现大范围的系统性误差。《关于做好第二次全国污染源普查质量核查工作的通知》（国污普〔2018〕8号）入户调查与数据采集阶段要重点核查入户调查记录，普查表填报的完整性、真实性、合理性及相关指标间的逻辑性。《关于做好普查入户调查和数据审核工作的通知》（国污普〔2018〕17号）数据采集任务完成后，需对入户调查数据开展逐级审核。审核中发现的问题，应逐级反馈给普查对象。必要时请普查员或普查指导员协助普查对象核实、纠正错误。《关于进一步做好第二次全国污染源普查质量控制工作的通知》（国污普〔2018〕19号）强化普查数据汇总审核与抽样核查，做好普查数据联合汇审，分行业、分区域数据审核工作，编制数据审核报告。一、数据审核的必要性3、数据审核是落实部长要求的具体举措李干杰部长强调真实、准确、全面 2019年是第二次全国污染源普查的收官之年。各地区要坚持目标导向，聚焦数据质量，做好全过程控制，有力有序推进普查任务圆满完成。并强调要做好五个方面的工作：一是开展数据审核与汇总，组织质量核查；二是加强工作指导与督办，做好普查宣传；三是编制普查工作报告，总结发布成果；四是规范普查工作档案，严格保密管理；五是加强党的领导，全面推进普查机构建设。一、数据审核的必要性3、数据审核是落实部长要求的具体举措赵英民副部长在对湖北省开展第二次全国污染源普查调研时强调，强化填报数据的审核工作，确保普查工作质量。要进一步加快入户调查进度，按时完成普查任务。同时，要注重推动普查成果转化，助力打好防治污染攻坚战，助力湖北经济高质量发展。污染源在哪里？污染源排什么？污染源怎么排？污染源排多少？开展数据审核，保证普查质量，才能更好的回答最关切的四个问题。一、数据审核的必要性十年种棵树年年有果实二、数据审核的总体说明1、数据审核与质量核查的关系与区别共同点：都是质量控制不可或缺的一部分，相辅相成区别点：数据审核质量核查方式以案头工作为主以现场核查为主方法统计、对比、排序等方法现场调查、对比佐证材料等覆盖面全覆盖抽查有限数量原则上先开展数据审核，带着问题进行质量核查。数据审核可为质量核查提供思路和方向，也可为抽取样本点等提供支持。质量核查可验证数据审核结果。不允许只进行数据审核（案头工作）而不开展质量核查，时间紧迫时，数据审核和质量核查可同时开展。二、数据审核的总体说明2、数据审核阶段划分二、数据审核的总体说明3、数据审核总体原则尽可能采用软件，软件无法实现或者软件未开发完成，不等不靠，人工完成审核1软件和人工相结合2以产排污核算为核心以计算产排污量的关键指标为审核的主要对象3简单易行可操作审核方法可采用一种多种方法，以达到目标为主审核指标和参照指标以容易获取和对比进行筛选4追踪溯源便于整改数据审核的产出要能落到行业或普查对象，便于各级普查机构整改和完善普查数据5开门审数联合地方、行业、部门专家共同审核，群策群力统一思想，及时沟通解决问题。二、数据审核的总体说明基表审核4、数据审核总体思路和框架体系汇总的普查对象数量是否做到全覆盖汇总的行业产品产量、能耗水耗与统计数据的匹配性汇总的区域基表数据不出现显著的异常值汇总的区域排污量与环境质量监测数据不出现数量级差异二、数据审核的总体说明4、数据审核总体思路和框架体系汇总审核基表审核审核对象多个普查对象单个普查对象第二次全国污染源普查数据审核评估方案国污普〔2018〕18号基层表式审核细则审核依据普查对象数量审核基本信息及生产活动水平审核污染物产排污汇总数据审核三、数据审核的内容方法三、数据审核的内容方法1.普查对象数量审核普查数量与清查总数对比分析 对比普查单位基本名录库（清查定库名录库）在普查阶段的增减情况，审