日照市生态环境局突发环境事件应急预案.pdfVIP

日照市生态环境局突发环境事件 应急预案 1 总则 1.1 目的和依据 为建立健全突发环境事件应急机制，提高生态环境部门 应对突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健 康和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中 华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》 《突发环境事件信息报告办法》《日照市突发环境事件应急 预案》等，结合我局实际，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于本市行政区域内发生的，以及发生在本市 行政区域外但可能对本市造成生态环境影响，需要采取紧急 应对措施的突发环境事件的应对工作。 辐射事故、重污染天气以及集中式饮用水源地突发环境 事件的应对工作，适用其相应的预案。 1.3 工作原则 （一）统一领导，分级负责。在省生态环境厅和市委市 政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的环境应 急管理体制。加强监测预警、预防与应急准备、应急处置的 组织、协调、指导和督促等工作，提高防范和处理突发环境 事件的能力。 （二）快速有效，迅速控制。事发地生态环境部门第一 时间赶赴事件现场、第一时间报告，迅速查清事件发生的位 置、环境、规模及可能发生的事态。在本级和上级人民政府 的统一领导下，做好事件应对工作。 - 2 - （三）属地为主，协同联动。坚持属地管理原则，实行 分级响应，建立协同联动的区域联动机制。加强与其他市相 关部门、单位的协同配合，采取准确有效的应对措施。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，分为特别重大、 重大、较大和一般四级，对应响应级别分别为 Ⅰ级、 Ⅱ级、 Ⅲ级和Ⅳ级。详见附件 1。 2 组织指挥体系与职责 2.1 局应急领导小组 市生态环境局常设市局环境应急指挥领导小组（以下简 称“局应急领导小组” ），负责统一指挥、协调、处置、指导全 市生态环境系统突发环境事件应对工作，贯彻省生态环境厅、 市委市政府决策部署，组织落实市生态环境局突发环境事件 的应急响应工作。 局应急领导小组组长由局主要负责同志担任，副组长由 局各分管负责同志担任，成员由办公室（宣传信息中心）、 人事科（纪检监察室）、财务科、法规科（督查办）、水环境 科、大气科、固土科、生态科、农村办、监控办、机关纪委、 生态服务中心、执法支队、日照生态环境监测中心组成。成 员单位职责详见附件2 。 2.2 局应急领导小组办公室 局应急领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境执 法支队，市环境执法支队主要负责同志兼任办公室主任。办 公室负责局应急领导小组日常工作，指导、协调有关环境应 急管理工作，督办有关突发环境事件的调查与处置工作，以 及与相关部门环境应急联动工作。 - 3 - 2.3 环境应急专家库 局应急领导小组办公室负责建立完善日照市环境应急 专家库并定期进行人员更新。环境应急专家库由大专院校、 科研机构、企业事业单位的环境、监测、化工、生态、规划、 水利、水文、辐射、防化等专业领域专家组成，负责参与指 导突发环境事件的应急处置工作，为应急指挥决策提供技术 支持。 应急专家组：参加现场应急处置，提供决策建议，协助 制定应急处置方案；参与突发环境事件环境污染调查与损害 评估；参与环境应急管理重大课题研究；参与环境应急相关 预案、方案、规划的制定和评估；参与环境应急管理教育培 训及相关学术交流与合作；承担其他与环境应急有关的工作。 2.4 区县生态环境分局环境应急机构 区县生态环境分局根据突发环境事件应急处置的需要， 参照市生态环境局突发环境事件应急组织体系设置，建立本 部门环境应急机构，在当地政府和局环境应急领导小组的指 导下，组织制定、修订本级政府及生态环境分局突发环境事 件应急预案，并按照应急预案应对辖区内的突发环境事件。 3 预防预警 3.1 隐患排查和风险管控 市、县两级生态环境部门要督促企事业单位建立环境安 全责任制，健全环境安全风险分级管控和隐患排查治理机制， 建立环境