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[城建环保]关于皖南“川藏线”规范运营情况的调研报告 　　近日，市政府办会同市文旅局、青龙湾管委会、文旅投公司对皖南“川藏线”宁国段国庆“黄金周”期间规范运营情况进行专题调研，现形成调研报告如下：　　 　　一、背景介绍　　 　　为加快我市旅游产业发展，充分开发利用皖南“川藏线”（青龙湾景区）最美宁国段优质旅游资源，将其打造成我市“文化旅游品牌标志性线路”，今年7月份，由青龙湾管委会牵头启动皖南“川藏线”（青龙湾景区）宁国段规范运营管理。经过近三个月的精心谋划，先后投入资金近700万元，建设“一平台、三中心、五驿站”，完善相关配套设施，于今年国庆“黄金周”正式启动试运营。　　 　　二、国庆“黄金周”试运营情况　　 　　1. 换乘运营方面。经初步统计，国庆“黄金周”期间皖南“川藏线”大村村东入口换乘中心共运送游客近3000人次〔国庆期间皖南“川藏线”总客流量为万人次、车流量为万辆次〕，日均400余人次，换乘业务实现营业收入万元，接待客源主要为沪苏浙地区及本省范围内的旅行社团队，与往年相比，今年国庆“黄金周”游客量呈上升趋势〔20XX年国庆期间皖南“川藏线”客流量为万人次、车流量为万辆次〕，但是通过换乘中心的投入使用，在一定程度上改善了皖南“川藏线”以往高峰期客流大量拥堵的问题，有效缓解了交通压力。同时，通过设置长短结合的水陆环线，将皖南“川藏线”与青龙湾景区完美结合，选择换乘服务的游客可以更加便捷地到达储家滩、东风桥码头、红杉林等主要景点，提升了游玩的体验度和舒适度。　　 　　2. 智慧平台方面。该智慧旅游服务平台由宁国联通公司负责开发, 将设置门票船票预订、酒店民宿预订、游玩攻略查询、智慧地图导览等十大功能。目前，该平台已与32家商户完成签约，并与上海新文化、华东大裂谷、青龙湾通用机场等十余家企业达成合作。目前，从游客反馈情况来看，该平台能够基本满足查询、导引等需求，使用评价情况良好，初步统计国庆“黄金周”期间该平台访问人数接近4000人次。　　 　　3. 安全管理方面。国庆“黄金周”期间，皖南“川藏线”整体运营秩序良好，沿线景区、景点均未发生安全事故，各民宿、农家乐经营情况稳定，游客投诉信息为零。从公安、文旅部门了解的情况来看，国庆“黄金周”期间，公安部门共派出警力420余人次，设置东入口、南入口、板桥三个管控点以及10个沿途执勤点进行交通疏导，发布路况信息7条、车流预警信息3条，及时处置救助各类车辆故障17起，游客接待中心共接待游客咨询1400余次，发放各类宣传册，旅游地图2200余份，进一步提升了接待服务质量，有力保障了游客出游安全。　　 　　三、存在的问题及建议　　 　　1. 配套设施不够足。目前，换乘中心相关基础设施仍不够完善，比如，停车场、游客中心、商品店铺等因前期施工时间较为紧张，缺乏精细化设计，景观效果不佳。同时，沿线标识系统、电力、网络、监控等配套设施尚未建设到位，也给换乘运营带来一定弊端。为此建议，按照“统筹规划、量力而行、分级实施”原则，加快完善相关基础设施和配套建设，包括标准化生态停车场、景区标识系统、游客服务中心等，确保在满足现阶段换乘运营实际需求的同时，进一步做优景区环境。　　 　　2. 经济效益不够高。一方面，目前皖南“川藏线”仍以自驾游模式为主体，旅行团游客数量在总客流量中的占比不到10%，从试运营期间实际效果来看，大部分自驾游客仍然选择自行驾驶车辆游玩，换乘需求不高〔换乘接待的游客中自驾游客仅有数十人次〕，造成换乘中心盈利能力较弱。另一方面，由于缺乏特色旅游产品和旅游业态，目前除沿线农家乐、民宿产生一定消费外，游客在周边景区、景点可以购物、娱乐的场所相对较少，产生的消费收益也不高〔文旅投公司投入试运营的水上游乐项目国庆期间仅产生收益23250元，人均消费不足40元〕。为此建议，进一步完善换乘中心服务功能，创新设置互动体验式项目，增加游客购物、娱乐等消费场所，同时积极开发特色旅游产品，在各景区、景点设立特色旅游商品、纪念品购物点，充分满足游客“吃、住、行、购、娱”等多方位需求。　　 　　3. 智慧平台不够全。目前，已投入使用的智慧平台版面及相关内容仍有待完善，除查询、导引功能外其他功能尚未开发到位。同时，因现阶段智慧平台尚未推出相关补助政策，收益也尚未显现，沿线商户对线上平台的参与度、认同度不高，吸纳签约入驻的商户不足10%，数量严重不足。游客在使用平台时，在餐饮、住宿等方面选择性较少，长此以往可能造成该平台游客评价持续走低，不利于长远运营，甚至导致该平台沦为“僵尸”网站。为此建议，文旅投公司在充分学习借鉴外地成熟经验的基础上，对智慧旅游平台内容进一步细化调整，加大线下广告投放及宣传力度，推出相关优惠补助政策，吸引更多商户参与智慧旅游平台，使智慧旅游营销真正焕发出强劲的活力。　　 　　4. 监督管