应急管理-应急处置教学指导.pptVIP

7 提 纲 讲解说明 一 案例示例 二 三 应急救援知识 8 1984/12/4，印度。人类历史上最严重的事故, 25-40吨异氰酸甲脂（MIC），泄漏到方圆10公里的范围。 Union Carbide联合碳化公司股票暴跌，爆发财政危机，公司世界排名从37位降到200位。 3,500人死亡（非官方统计是接近10,000人），200,000 人受到永久伤害。 印度波帕惨案 9 一、背景介绍 10 一、背景介绍 11 一、背景介绍 12 一、背景介绍 13 异氰酸甲酯罐被水污染 温度指示仪的报警装置无法工作 没有打开旁路阀将泄漏物引到备用罐 氟里昂改道至工厂的其它部分 废气燃烧装置的衔接部分正在进行维修 排放点高度为33米，而吸收系统是按15米高度设计 紧急报警用于召集而非疏散人群 没有进行过系统的工艺安全分析 印度波帕惨案原因 14 墨西哥—1984年11月 15 Pasadena,得克萨斯, — 1989年10月 16 从以往的紧急事件中所学得的十大要点 应急响应需要 管理层主持 员工的参与 编制计划 培训与实践 指定负责人 17 从以往的紧急事件中所学得的十大要点 但往住缺乏： 了解可能出现的各种情况 提醒员工的正确方法 相关法规的要求列入应急计划 关闭关键设备的程序 险情发生时员工应采取的对策 18 提 纲 讲解说明 一 案例示例 二 三 应急救援知识 19 中国石油安全管理 20 应急预案体系层次 集团公司应急预案体系构成图 21 （一）事故应急救援基本任务： 1、营救受害人员，撤离或保护其他人员； 2、迅速控制事态，防止事态扩展； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度。 22 事故应急救援的基本任务 ◆做好日常的危害辩识、评价和监控工作，制定各项制度规程， 提高风险管理水平（事故预防） ◆开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备等工作（应急准备） ◆指导群众防护，组织群众撤离（应急疏散） ◆抢救受害人员（应急救援） ◆控制危险源，减少损失（应急抢险） ◆做好现场清理，消除危害后果（应急恢复） ◆查清事故原因，估算危害程度（事故调查） 事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财产安全、恢复 正常状态 23 （二）特点 突发性、复杂性、猝变性。 （三）对策 1. 迅速：迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥，开展救援活动； 2. 准确：正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策； 3. 有效：应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性； 24 （四）事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 响应 准备 预防 恢复 25 事故应急救援管理四阶段工作内容 阶 段 工 作 内 容 预防阶段： 为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中） 风险辩识、评价与控制 安全规划 安全研究 安全法规、标准制定 危险源监测监控 事故灾害保险 税收激励和强制性措施等 准备阶段： 事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力 制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签定应急互助协议 应急救援信息库等 26 事故应急救援管理四阶段工作内容 阶 段 工 作 内 容 响应阶段： 事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。 启动相应的应急系统和组织 报告有关政府机构 实施现场指挥和救援 控制事故扩大并消除 人员疏散和避难 环境保护和监测 现场搜寻和营救等 恢复阶段： 事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。 损失评估 理赔 清理废墟 灾后重建 应急预案复查 事故调查 27 应急结束 应急恢复 原因分析 善后处理 解除警戒 最终报告 取证调查 接到报警 判断情况 响应级别 工程抢险 人员救助 专家支持 警戒与交管 医疗救助 人群疏散 环境保护 现场监测 应急启动 事态发展得到控制 现场清理 请求增援 扩大应急 人员到位 媒体管理 资源调配 员工通报 信息反馈关闭 N Y 上级报告 N 现场指挥到位 政府联络 补偿损失 商务协调 信息网开通 控制行动 应 急 管 理 流 程 和 主 要 步 骤 突发事件 28 Concept 　　　 事件现场 　　　　事件管理 厂区 应急管理 　　公司/企业 　　危机管理 依企业的大小及复杂度，这三者之间的界线越来越模糊 典型危险化学品应急处置 分级管理 29 现场应急管理组织 典型危险化学品应急处置 30 日常管理 组织制定预案 年度评审预