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图1:江苏港口布局规划
数据来源:网络;YY 评级整理,里面缺太仓、大丰等港口,以地市视角为主
经济文化上的“强但散装”形态,也反映在了港口上。从宏观上看,江苏省
多项港口资源指标居于全国前列。2020 年,江苏省亿吨级规模港口数量居全国
第一,全国港口货物吞吐量排名前20 中,江苏占7 位,排名最高的为苏州港(6),
货物吞吐量为宁波舟山港的一半,较前一位的青岛港尚有 5000 万吨的差距;全
国港口集装箱吞吐量排名前20 中,江苏占3 位,排名最高的为苏州港(8-629 万
TEU)距前一位的厦门港(7-1141 万TEU)仍有明显差距。
分类而看,江苏省水运呈现出明显的内河强、海港弱的局面。江苏省内河运
输发达,贡献了全国半数的内河货物吞吐量、四成的内河集装箱吞吐量。江苏内
河港共有 13 个,内河吞吐量占据江苏省吞吐总量的九成。沿海港仅有连云港、
盐城港、南通港,其中连云港规模最大,2020 年货物吞吐量超2.5 亿吨,外贸占
比52.67%;集装箱吞吐量480 万TEU,居江苏省第二位。
分货种来看,江苏省货物吞吐能力优于集装箱吞吐能力。2020 年,江苏省货
物吞吐量 29.66 亿吨,其中外贸货物吞吐量 5.58 亿吨,占比 18.82%,外贸货物
主要经连云港、苏州港入境。集装箱方面,2020 连江苏省集装箱吞吐累计 1895
万TEU,不足浙江的6 成。同时,受疫情影响,2020 年货物与集装箱吞吐量的
增速均出现不同程度的下跌。
表1:2020 年江苏各市的货物吞吐量与集装箱吞吐量
60,000
50,000
40,000
55,408
200
150
100
50
156.7
35,064
109.4
24,182
31,014
30,111
30,000 25,112
24,705
20,000
10,000
0
11,514
0
‐50
2020年货物吞吐量(万吨)
2020年外贸货物吞吐量(万吨)
同比增速
同比增速
700
600
500
629
80
70
60
50
70.9
59.6
480
40
30
20
400
302
25.6
300
200
24
0.5‐0.1 10
9.6
9.2
6.1
0.3
1.6
0
0
0
0
0
‐10
‐20
100
‐8.6
0
‐6.2
‐7.1
‐10.3
2020年集装箱吞吐量(万TEU)
同比增速
数据来源:交通运输部;YY 评级整理
从空间分布上看,江苏港口数量虽然多,但空间聚集程度并不高,主要分布
于京杭大运河、长江入海口周围,整体呈现南密北疏的格局,北方仅有徐州港、
宿迁港、淮安港、连云港港(含连云港内河港)四港;南方则主要分布于长江入
海口周围。从吞吐量上看,南京、苏州、镇江、南通等港口的吞吐能力明显优于
北方四港,并且苏南港口的外贸货物(集装箱)占比更高,区域对外开放程度更
高。从港口相对重要程度来看,《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030 年 )》
将江苏省内 10 大港口分为主要港口和地区性重要港口:连云港港、南京港、镇
江港、苏州港、南通港为主要港口;扬州港、无锡(江阴)港、泰州港、常州港、
盐城港为地区性重要港口。主要港口除连云港外,均位于苏南。
核心港口落于苏南主要是由水文和地理的自然资源禀赋决定,想要苏北融入
长江三角洲的圈层、想要江苏由散变整,则必须要人为开发航线。内河方面,在
2018 年出台的《江苏干线航道网规划(2017—2035 年)》中,江苏规划建立“两
纵五横”的布局,干线航道网中的“两纵”,分别是京杭运河通道和连申线通道;
“五横”具体为徐宿连通道、淮河出海通道、通扬线通道、长江通道和芜申线通
道。海运方面,加快建设连云港港,开拓海运市场。同时,为了减少同质化竞争
问题,江苏省针对不同的港口进行了不同的规划,维持区域之间的发展平衡。
表2:江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030 年)
货种
港口
淮安港、无锡内河港、徐州港、苏州内河港;
发展连云港为干线港
集装箱
20 万吨级:苏州港太仓港区、南通港,连云港港(陇海线);
10 万吨级(主要服务本地钢企):泰州港、苏州港张家港
港区;
外贸进口铁矿石
7 万吨级及以下(转运):镇江港、南京港
15-20 万吨级:苏州港、南通港
10 万吨级:泰州港
煤炭
7 万吨级及以下:镇江港、南京港
原油
扬州港(中转)、连云港港徐圩港区(原油码头)
成品油、化工品
-
LNG(液化天然气) 盐城港、连云港港、南通港
1、连接腹地:南京港、苏州港太仓港区和张家港港区
商品汽车
邮轮
2、配合生产:镇江港、扬州港、苏州港常熟港区
3、海港配合生产:连云港港、盐城港
连云港港、南京港、镇江港、无锡(江阴)港、南通港、苏州
港
数据来源:江苏省沿江沿
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