城市规划的任务、体系和编制程序培训课件.pptx

第二章 城市规划的任务、体系和编制程序;学习目的与关键概念;第一节 城市规划与城乡规划;;二、城乡规划法 城乡规划法的概念 城乡规划法是指调整城乡规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称 ;城乡规划法立法概况;《城乡规划法》的适用范围;三、城乡规划管理 城乡规划管理是城乡规划管理部门依照相关法律、法规和批准的城乡规划，对规划区内进行的各项建设活动进行统一的安排和控制。;;1、城乡规划的分类 法定规划 由《城乡规划法》及相关法规所规定的，明确了规划内容和编制审批程序的城乡规划;城镇体系规划;五、城市规划的阶段和内容 1. 城镇体系规划 2. 总体规划 总体规划纲要 中心城区规划 专项规划 近期建设规划 分区规划;在一定地区范围内确定所属城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署 是社会经济发展的空间表现形式 是政府对一定地区经济社会发展实行宏观调控和引导的重要手段 ;对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据 原则上在编制城市总体规划之前应制定总体规划纲要 总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告 ;总体研究和确定城市的性质、规模和空间发展形态;综合交通 环境保护 商业网点 医疗卫生 绿地系统 河湖水系 历史文化名城保护 地下空间 基础设施 综合防灾;近期建设规划的内容 确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局 确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址 确定近期居住用地安排和布局 确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施 ;近期建设规划的期限为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致 城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施 ;在总体规划的基础上，在城市的一定区域里，对城市土地利用、人口分布、建设总量、城市公共设施、城市基础???施的配置做出进一步的安排，为编制详细规划和进行规划管理提供直接依据;控制性详细规划是确定建设区域内的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求;南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划;修建性详细规划是控制性详细规划的具体化，它是制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计;第二节 城市规划的作用和任务;一、城市规划在城市管理中发挥的作用;二、城市规划在城市建设过程中需要完成的任务;第三节 城市规划的要素;一、城市功能定位的定义和原则;二、城市产业选择的方法和依据;三、城市形态设计的理念和基础;第四节 城市规划体系;一、城市规划编制体系的演进;（二）城市规划体系新进展 1、一种新兴的规划类别——城市区域规划 （1）市域城镇体系规划和县域规划 （2）都市圈、都市规划 （3）战略规划的兴起 ;2、对近期建设规划的强调和规划强制性内容 （1）强调了涉及区域协调发展、资源利用、环境保护等方面的强制性内容，是正确处理好城市可持续发展的重要保证； （2）强调了近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤。 3、对新的规划编制体系的探索 深圳（五层次）、广州（三层次）的探索;二、中国现行城市规划体系;（一）城市总体规划;（一）城市总体规划;（一）城市总体规划;（二）城市分区规划; 根据《城市规划法》的规定，大城市、中等城市为了进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上，可以编制分区规划。 城市分区规划主要是在大中城市进行，小城市不需要做分区规划;（三）控制性详细规划; 它对城市新旧区的开发与再开发活动实施引导，防止单个开发建设活动对城市整体产生不良影响。它以土地使用控制为重点，其特点是规划设计考虑规划管理要求、规划设计与房地产开发衔接，将规划控制的条件用简练、明确的方式表达出来，从而利于规划管理实现规范化、法制化。;（四）修建性详细规划; 其特点是以物质形态规划为主要内容，用直观、具体、形象的表达方式来落实和反映各个建设项目所包括内容的落地安排。 目的在于研究开发建设用地范围内各个建筑、道路、有关设施和环境之间的相互关系，进行合理布置，计算开发量和投资估算，为指导各项建筑和工程设施的设计提供具体依据。;三、现行规划编制体系存在的问题;（一）规划实践中出现的问题;再次，物质建设规划始终为唯一目的，规划要素单一。在规划过程中，以抽象的“模式人”和抽象的空间功能关系作为分析和解决问题的途径。忽视了空间规划促进社会发展、维