城市规划管理概述(ppt69页).pptx

§1城市规划管理 1、城市规划管理概念 是组织编制和审批城市规划并依法对土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。;行政管理的概念 行政管理是围绕执行公共权威而展开的活动，是国家的组织活动。它包括两方面的内容： 一是行政管理活动是政府管理外部各种公共事务的活动.行政管理作为政府管理，一般担负着维持整个社会各项活动和关系的职责，即负责维护和保证社会秩序，负责推动和发展社会生活的各种机制，这样，行政管理就要经常地对社会行使自己的功能，作为一个整体管理着整个社会．从而达到自己的目标. 二是行政管理是政府为管理外部社会各项事务而展开的内部管理。为管理社会公共事务，政府就必须建立系统的组织、活动方式、程序、技术和人员等条件，并合理地配置这些要素，使之发挥最大的作用。 行政管理有三个层次上的基本含义：①行政管理是一种实践活动；②行政管理具有一定的形式；③行政管理体现一种关系。;2.城市规划管理的目的和任务 (1)保障城市规划建设法律、法规的施行和政令的畅通。 (2)保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展。 (3)保障城市各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施。 （4）保障公共利益，维护相关方面的合法权益. ;3.城市规划管理的构成要素 (1)管理目标： (2)管理人员：组织管理活动的执行者和组织者。;（5）管理中介;4．城市规划管理的基本工作内容 根据城市规划管理的概念，城市规划管理包括了三方面的工作，即城市规划的组织编制和审批、 城市规划实施管理、 城市规划实施的监督检查。 ;5.城市规划管理的基本方法 (1)行政的方法 运用权威性的行政手段，采取命令、指示、规定、制度、计划、标准、工作程序等行政方式。 ;§2 城市规划的组织编制和审批;;;国有土地使用证 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程开工证 商品房销（预）售许可证 ;______国用（ ）字 号中华人民共和国国有土地使用证国 家 土 地 管 理 局 制;　　　　　　建设用地规划许可证附件　　　用地单位： 　　　市规地 　　　用地位置： 　　　图幅号： 　　　用地单位联系人：　电话：　发件日期： ;　　　　　　　建设工程规划许可证附件 　　　　　　建设单位： 　　　　　市规建　　　　　　建设位置： 　　　　　图幅号：　　　　用地单位联系人： 电话：　发件日期： ;　　　　　　　　　　　　　　 商品房销售许可证 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 房内证字第 号 　　售房单位： 　　项目名称： 　　　　　　　用途： 　　房地座落： 　　　　　　　北京市 区（县） 　　建筑面积： 　　　　　　　平方米。 　　销售方式： 　　　　　　　　　　　　　　　发证机关： 　　　　　（章）　　　　　　　　　　　　　　　　有效日期：一九九 年 月 日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　至　　　　 年 月 日 　　　　　　　　　　　　　　　　XX市房地产市场管理处制 ;项目实施顺序 项目建议书（计划部门） 建设项目选址意见书（规划部门）—对建设项目进行确认和选择。 设计任务书（计划部门）：项目建议书、设计任务书（可行性研究报告）的报批，应当附有城市规划行政主管部门的规划建设意见和选址意见书;4. 建设用地规划许可证（规划部门）—确定用地面积和范围，提出规划设计条件。 5. 土地权属证明（土地部门）：建设单位取得建设用地规划许可证后，才能到土地管理部门办理建设用地征用划拨手续。 6. 建设项目规划许可证（规划部门）—监督检查及查处违法建设行为。;项目建议书的基本内容 各部门、各地区、各行业根据国民经济和社会发展的长远计划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。项目建议书的内容视项目的不同情况而有繁有简，但一般应包括以下几个方面内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 （3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计（包括初步的财务评价和国民经济评价）。;建设项目选址规划管理的概念 建设项目选址规划管理，是城市规划行政主管部门根据城市规划及其有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按