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编制单位：中共北京市东城区委机构编制委员会办公室 办公地点： 编制单位：中共北京市东城区委机构编制委员会办公室 办公地点：北京市东城区钱粮胡同3号西楼206室 东城法人、域名交流工作平台： 248464660 联系电话：4206 联 系 人： 闫 冬 事业单位法人登记管理、 党政机关、群众团体统一社会信用代码赋码工作培训 PAGE PAGE 1 培训的主要内容 第一部分 事业单位法人登记相关法律概述、操作流程及 注意事项 一、相关法律概述 二、操作流程及注意事项 1.设立登记 2.变更登记 3.注销登记 4.事业单位法人年度报告公示 5.事业单位信息抽查 6.《事业单位法人证书》补领 第二部分 党政机关、群众团体统一社会信用代码赋码 第三部分 日常工作中需注意的事项 PAGE PAGE 29 第一部分 事业单位法人登记相关法律概述、操作流程及注意事项 一、事业单位法人登记相关法律概述 （一）事业单位登记管理主要依据的3部法律法规 1、《事业单位登记管理暂行条例》 1998年10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布，根据2004年6月27日国务院令第411号发布的《关于修改﹤事业单位登记管理暂行条例﹥的决定》修订。 颁布《暂行条例》的目的是为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用。 《事业单位登记管理暂行条例》所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 【举例】 我区各行政局所属的事业单位就是由国家机关举办的事业单位，一般来说均有编办的批复文件； 而由某一个学校、一个社会团体使用财政经费出资举办的一个学校即为其他组织利用国有资产举办的事业单位，不是由编办批复成立的。 2、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》 中央编办发﹝2014﹞4号，2014年1月24日修订。 《实施细则》是根据《暂行条例》制定的，是事业单位登记管理的具体规范。对事业单位登记设立、变更、注销、年度报告等各项工作规定更加详细具体，更具操作性。 3、《中华人民共和国民法通则》 《民法通则》定义了法人的概念及成立条件。《暂行条例》和《暂行条例实施细则》中事业单位法人相关规定是基于《民法通则》制定的。 （二）法人及分级管理的概念 《中华人民共和国民法通则》中规定—— 第三十六条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。 第三十七条 法人应当具备下列条件： (一)依法成立; (二)有必要的财产或者经费; (三)有自己的名称、组织机构和场所; (四)能够独立承担民事责任。 具备法人条件的事业单位，依法需要办理法人登记，经核准登记，取得法人资格。 第三十八条 依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。 这里要注意区别法人和法定代表人。法人是一个组织、一个单位；法定代表人是代表这个单位行使职权的人。 第三十九条 法人以它的主要办事机构所在地为住所。 第四十条 法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动。 《暂行条例》中规定—— 第五条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位的登记管理工作。事业单位实行分级登记管理。 我区的事业单位登记管理机构是在区编办机构编制管理二科加挂事业单位法人登记办公室牌子，并按照分级登记管理的原则，负责本区各级各类事业单位法人登记管理工作。 这里要注意区分地域管辖和分级登记管理。地域管辖一般是地址在哪里就在哪里登记管理；而事业单位的分级登记管理，简言之就是哪个级别的部门出资举办就归哪个级别的机构编制部门登记管理。 【举例】 一个由北京市一级的社会团体出资举办的事业单位，虽然地址是在东城的，但仍应该是由市编办负责登记管理。 （三）事业单位设立、变更、注销登记、年度报告、公示信息抽查工作 主要依据为《暂行条例实施细则》—— 第十八条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。 第三十四条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发（缴）证章、公告。 1、设立登记 事业单位法人设立登记，是指登记管理机关依照法定的条件和程序，对申请事业单位法人登记的单位，进行审查，对符合条件的予以核准登记，确认其法人资格，颁发《事业单位法人证书》的行政执法行为。 设立登记的目的是确立事业单位的法人地位。经核准登记的事业单位取得了法人资