1安徽省阜阳市临泉县乡镇污水处理厂及配套管网工程二期ppp项目实施方案20190329.pdfVIP

1安徽省阜阳市临泉县乡镇污水处理厂及配套管网工程二期ppp项目实施方案20190329.pdf

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目 录 第 1 章 项目概况………………………………………………………1 1.1项目基本情况………………………………………………………1 1.2项目建设内容………………………………………………………2 1.3项目产出说明……………………………………………………8 1.4项目的可行性……………………………………………………11 1.5经济效益评价……………………………………………………18 1.6物有所值评价……………………………………………………19 1.7社会效益评价……………………………………………………23 1.8项目投资情况……………………………………………………23 1.9项目协调机制……………………………………………………25 1.10实施方案编制依据………………………………………………26 第 2 章 风险分配框架………………………………………………29 2.1项目风险清单……………………………………………………29 2.2风险分配…………………………………………………………38 第 3 章 项目运作方式………………………………………………42 3.1运作方式介绍……………………………………………………42 3.2本项目运作方式…………………………………………………43 第 4 章 交易结构……………………………………………………44 4.1农村污水处理现状………………………………………………44 4.2项目交易结构……………………………………………………45 4.3项目投融资结构…………………………………………………45 4.4 回报机制…………………………………………………………49 4.5相关配套安排……………………………………………………52 第 5 章 监督架构……………………………………………………55 5.1行政监管…………………………………………………………55 5.2履约管理…………………………………………………………55 5.3公众监督…………………………………………………………56 第 6 章 项目采购方式………………………………………………57 6.1政策依据…………………………………………………………57 6.2采购具备的条件…………………………………………………57 6.3采购方式…………………………………………………………58 6.4采购主体…………………………………………………………58 6.5采购程序…………………………………………………………58 6.6评标结果…………………………………………………………64 6.7签订 PPP 项目合作协议…………………………………………64 6.8合同的批准与签署………………………………………………65 第 7 章 合同体系……………………………………………………66 7.1合同体系拟定原则………………………………………………66 7.2项目常见合同简介………………………………………………67 7.3项目核心边界条件………………………………………………69 7.4 PPP 项目合同关键问题分析……………………………………77 第 8 章 项目税务筹划建议…………………………………………107 8.1相关税法政策……………………………………………………107 8.2本项目涉及税种…………………………………………………109 第 9 章 财务测算与评价方式………………………………………111 9.1财务测算基本思路………………………………………………111 9.2财务测算依据……………………………………………………111 9.3财务测算原则……………………………………………………111 9.4财务测算采用方式………………………………………………112 9.5项目建设总投资…………………………………………………112 9.6项目资金筹措与使用计划………………………………………112 9.7融资成本…………………………………………………………112 9.8项目运营期成本费用估算………………………………………113 9.9项目经营收入……………………………………………………115 9.10 税费…………

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