法治思维下防治校园欺凌的应对策略民法论文.pdf

法治思维下防治校园欺凌的应对策略民法论文 目录 一、校园欺凌概念不清难界定 ( 一)校园欺凌事件的长期性与反复性存疑 (二)认定校园欺凌事件的主体标准不清 (三)校园欺凌的保护范围不明确 二、目前校园欺凌事件的现实情况 ( 一)侵权行为的类型 (二)伤害结果的类型 ( 三)日前主要解决方式 二、防治校园欺凌的应对策略 ( 一)合理确定赔偿金额 (二)增设校方法律顾问，推动中小学设立常规化法治课 ,.l.4 主主 ( 二)推广校方责任险 注释 正文 谭远宁谢佳音 摘要:近年来校园欺凌案件多发，己成为当今社会广泛关注的社会 问题。在依法治国的时代背景下，树立法治思维，对于校园欺凌问题 依法来办，显然成为目前防治校园欺凌的指导思想。然而，由于日前 校园欺凌的概念不清难界定，校园欺凌的现状义不容乐观，因此，本 文认为应通过合理确定赔偿金额、增设校方法律顾问、推广校方责任 险等方式着力解决校园欺凌问题，使其依法来办 关键词法治思维校园欺凌依法来办 作者简介:谭远宁、谢佳音，华北电力大学 (保定)法政系。 中图分类号 G647 文献标识码 A DOI: 10. 19387/一. 187 2016 年4 月国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开 展校园欺凌专项治理的通知 ，要求各地各中小学针对发生在学生 之间、蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造 成伤害的校因欺凌进行专项治理。 未成年人是祖国的花朵，然而由 于校园欺凌的概念不清难界定等问题，导致了现在校因欺凌案件于法 无据，欺凌者难以受到应有的制裁，未成年人的身心饱受摧残。在依 法治国的时代背景下，树立法治思维依法来办校园欺凌案件乃是目前 的大势所趋。 一、校园欺凌概念不清难界定 当前我国无论是理论界还是司法实务界对于校园欺凌的概念都尚未 形成统一明晰的意见，导致日前对于校园欺凌案件的司法适用仍然比 较混乱，多地出现了同案不同判等严重损害司法公正的情形。 ( 一)校园欺凌事件的长期性与反复性存疑 以高学阳与迁回县第三中学、刘吴生命权、身体权和健康权纠纷一 案为例，在二审程序中一审原告高学阳上诉称其为校因欺凌暴力事件 的直接受害人，与一审被告支架乃正常反应，应当免责。仅从唐山市 中院和迁西县法院查明的事实来看，很难判定一审被告刘吴等人对一 审原告高学阳之用校服蒙住其头部并进行殴打的行为是长期的欺 辱行为还是临时起意性质的偶发行为，两法院在其判决中亦未说明案 件发生之事由和该事件是否属于校园欺凌，这与目前我国校园欺凌概 念混乱、司法实践认定标准不清有关。 再者，以河南省马某与张某生命权、身体权和健康权纠纷一案为 例，仅从河南省驻马店市中院以及河南省汝南县法院认定的事实来 看，也很难确定张某等人在校门口拦截并殴打马某的行为是长期存在 还是仅发生了一次。丽在本案二审中，河南省驻马店市中院在判决中 直接指明为抑制校园欺凌事件的发生，保护未成年人的合法利 益也体现了当前我国司法实践中认定校园欺凌事件是否需要具备 长期性和反复性仍较为随意和混乱。 (二)认定校园欺凌事件的主体标准不清 根据 2016 年国务院教育督导委员会印发的《关于开展校园欺凌专 项治理的通知》和其他文献，校园欺凌应当是发生在中小学本校学生 之间的事件。而相较于此，校园欺凌的相近概念校园暴力事件则 是指发生在中小学、幼儿因及其合理辐射地域，学生、教师或校外 入侵人员故意攻击师生人身以及学校和师生财产，破坏学校教学管理 秩序的行为 以河南省马某与张某生命权、身体权和健康前纠纷一案为例，被告 张某等人皆非汝南县梁祝镇庞庄小学之学生，其二人是在下午四时许 也即该校放学时间段，于校门口拦住原告马某并对其实施殴打、推揉 等行为的。如采用严格标准，则本案显然不具备校园欺凌发生在本 校学生之间的主体要件，而应当认定为校园暴力事件。但是在本案 二审程序中，河南省驻马店市中院在其判决理由中阐述为为抑制校 园欺凌事件的发生，保护未成年人的合法利益暴露了我国目前司 法实践中对校园欺凌之主体要件认定标准混乱的问题，这必然会导致 司法责践中难以区分校园欺凌和校园暴力事件，进而导致两者司法适 用